Лицензия — труба

С.Бронин,

Киевские ведомости,

03.03.06

Власти Украины по несколько раз на день заявляют о денонсации договоренностей с Россией …при этом никто не хочет честно признаться, что это прямой путь к дефициту газа.

Страна может столкнуться с дефицитом газа

Если СП "Укргаз-Энерго" не получит лицензию на продажу голубого топлива, Украину ожидают большие проблемы. Теперь они идут не с севера, а с востока.

Все-таки Украина странно ведет себя в газовой сфере. Если она пошла на создание СП "Укргаз-Энерго", получив 50% акций, то почему же своей собственной компании не выдается лицензия на торговлю газом на внутреннем рынке? Может это связано с тем, что руки чешутся разорвать газовые соглашения с Россией? Это можно. Но если еще Туркменистан применит тактику Москвы, то газа Украине точно не видать. Тут уж хочешь, не хочешь, а следует воспользоваться услугами "РосУкрЭнерго".

За последние несколько месяцев произошло столько событий и сделано столько заявлений по газу, что запутаться могли даже причастные к поставкам топлива лица. Власти Украины по несколько раз на день заявляют о денонсации договоренностей с Россией. Теперь же аналогичные угрозы звучат и в адрес Туркменистана. При этом никто не хочет честно признаться, что это прямой путь к дефициту газа. Причем нехватка будет невосполнимой.

Как известно, у официального Киева много вопросов к компании "РосУкрЭнерго". В частности, никого не удовлетворяет заявленный состав акционеров — 50% владеет российский Газпромбанк, второй половиной — швейцарская Raiffeisen Investments.

Руководство РУЭ фактически по требованию правительства Украины провело презентацию компании в прямом телеэфире, но СБУ получило указание проверить акционерный состав компании.

Параллельно "Нефтегаз Украины" заключил с РУЭ важное соглашение. 2 февраля в Киеве НАК и "РосУкрЭнерго" создали совместное предприятие, которое займется обеспечением баланса газа Украины — "Укргаз-Энерго" (УГЭ).

СП создано на равноправных началах, его основателями стали "Нефтегаз" и РУЭ в равных долях — 50 на 50. При этом Украина даже добилась определенного преимущества — ее партнеры согласились на то, что украинская сторона сама назначает руководителя СП. Сейчас временно исполняющим обязанности председателя правления назначен заместитель главы НАКа Игорь Воронин.

Совместное предприятие создано в форме закрытого акционерного общества. Таким образом, это снижает риски для Украины. Без согласия основателей среди УГЭ не появятся сторонние структуры — например, доля российского "Газпрома" в СП не будет превышать 25%. Таким образом, опасения тех, кто не хотел бы чрезмерного влияния российской газовой монополии на украинский рынок, были сняты.

Также были показательно отброшены и претензии некоторых политиков (в первую очередь, Юлии Тимошенко — экс-премьера и заклятого "друга" РУЭ), о том, что СП — это путь россиян к контролю над национальным достоянием Украины — ее газотранспортной системой. В самом уставе предприятия черным по белому записано, что УГЭ не может владеть объектами украинской ГТС.

К тому же Киев сохраняет за собой все возможные механизмы контроля над деятельностью СП. "Укргаз-Энерго" уже получила разрешение на создание компании от Антимонопольного комитета Украины. Деятельность "Укргаз-Энерго" в сфере поставок топлива частным промышленным предприятиям Украины будет контролироваться Национальной комиссией по регулированию электроэнергетики Украины (НКРЭ). До начала своей деятельности, "Укргаз-Энерго" должна получить от НКРЭ соответствующие лицензии, но их до сих пор нет.

Процесс выдачи этих документов никак не ускорен и другим значительным событием: совет директоров "Газпрома" согласовал приобретение 50% акций компании "РосУкрЭнерго" у своей дочерней компании Газпромбанк.

"Учитывая, что Газпромбанк, участвуя в учреждении и деятельности "РосУкрЭнерго", фактически действовал по поручению "Газпрома", справедливой стоимостью приобретаемого пакета признана цена, равная сумме понесенных Газпромбанком исторических затрат (сумма инвестиций и затрат по процентным, курсовым и административным платежам)", — говорится в сообщении компании.

Этот шаг "Газпрома" — сигнал Украине, который можно расшифровать как гарантию долгосрочного сотрудничества. В Киеве сигнал не понимают. Буквально 26 февраля премьер-министр Юрий Ехануров в очередной раз повторил, что Киев готов порвать отношения с РУЭ. Почему, проанализируем ниже.

28 февраля стало известно, что "Укргаз-Энерго" предоставила Национальной комиссии регулирования энергетики все необходимые документы для получения лицензии на поставку импортного газа украинским предприятиям.

"Они еще не выполнили все условия, которые нужно выполнить (то есть для получения лицензии. — Ред.). Главное условие, как всегда, экономическое — деньги ищите. Они должны дать гарантии по-моему на 300 млн. долл.", — сказал Ехануров. Как видим, премьер точно не знает сумму, но требует денег. И они будут! Только бы дали лицензию.

А тем временем страна, нуждающаяся в газе, загнала себя в другую западню. Глава "Нефтегаза" Алексей Ивченко заявил на днях, что Украина готова оспаривать в Стокгольмском арбитражном суде поднятие цены на газ Туркменистаном в 2006 году. Что же произошло?

После относительно короткого затишья отношения между Украиной и Туркменистаном снова начали ухудшаться. Во время визита делегации НАКа в Ашхабад руководство азиатской страны высказало своим гостям ряд претензий. В частности, представители министерства иностранных дел государства посетовали, что Киев продолжает несвоевременно рассчитывается за газ. По их мнению, сейчас объем обязательств Киева перед "Туркменнефтегазом" составляет 158,9 млн. долл. Из них 143,3 млн. долл. — задолженность за январь—июнь 2005 года, когда холдинг оплачивал 50% импортных объемов топлива деньгами и 50% товарами.

В самом "Нефтегазе" опровергают эту информацию. "Мы реально не имеем долга перед Туркменистаном", — заявил Ивченко. Позже НАК предоставил свое видение финансовых отношений между сторонами.

В официальном сообщении пресс-центра компании говорится, что предприятие свои обязательства перед Туркменистаном выполнила. На 17 февраля 2006 года долг, срок погашения которого прошел, составлял 73,35 млн. долл. Из них деньгами — 46,85 млн. долл. (30,07 млн. долл. — срок оплаты до 19 февраля 2006 года и 16,78 млн. долл. — срок оплаты до 31 января 2006 года), товарами — 30,5 млн. долл., срок отгрузки до 1 января 2006 года.

Кроме того, отмечается в сообщении, в январе 2006 года "Нефтегаз" сделал предоплату за поставки туркменского топлива на 88,34 млн. долл. Но его подача, согласно пресс-релизу, так и не началась. В заявлении также сказано, что общее сальдо расчетов за азиатский товар по обязательствам, срок оплаты которых уже наступил, составляет 10,99 млн. долл. в пользу "Нефтегаза".

Украинские чиновники полагают, что заявления туркменских властей вызваны их неспособностью выполнять свои обязательства по поставкам газа.

"По той информации, которая у меня есть, от нашей делегации во главе с Иваном Плачковым (министром топлива и энергетики Украины. — Ред.), обе стороны имеют разночтения по уровню расчетов. Наша сторона утверждает, что не имеет долга, который называет туркменская сторона. С другой стороны, есть основания говорить, что Туркменистан начинает отходить от достигнутых договоренностей, это тот случай, когда самый лучший метод обороны — наступление. Таким образом, нужно обвинить Украину, чтобы оправдать невыполнение Туркменистаном своих обязательств относительно подписанных поставок газа", — заявил министр иностранных дел Борис Тарасюк.

Ивченко даже заявил о своей готовности отказаться от прямого контракта с "Туркменнефтегазом". "Скорее всего, мы откажемся играть в эту игру. Мы всегда шли на компромиссы, входили в положение туркменской стороны. Но мы не будем идти на уступки, которые граничат практически с унижением страны", — сказал глава НАКа.

По условиям договора между НАКом и "Туркменнефтегазом", стоимость среднеазиатского топлива в первом полугодии 2006-го составит 50 долл. за 1 тыс. куб. м, во втором — 60 долл. Эти цифры не учитывают расходов на транспортировку энергоносителя до украинской границы.

Спустя сутки глава "Нефтегаза Украины" отрицал долг перед Туркменистаном в размере 158,9 млн. долл., но неожиданно признался в долге на сумму 79 млн. долл., заодно обвинив Ашхабад в невыполнении газовых соглашений. Отметим, что Туркменистан реально пытается повысить цену на топливо до 100 долларов.

И что же делать Украине? Ничего! В это сложно поверить, но Киеву не стоит опасаться намерения кого бы то ни было повысить котировки, причем не важно, кто имеет такие намерения — Россия или Туркменистан. Для такого спокойствия есть два основания.

Первое — РУЭ поставляет в Украину смесь российского и азиатского газа по 95 долл. До 2017 года "Газпром" выкупает весь экспортный товар Туркменистана, в свою очередь РУЭ тоже имеет контракт на закупку топлива по 50 долл. Это все к тому, что у Киева фактически давно нет прямых отношений с Туркменистаном, но перед Украиной имеют обязательства РУЭ, а также СП УГЭ, в которой Киеву принадлежит 50%, как уже было сказано.

Дело остается за малым: УГЭ должна получить лицензию. В противном случае Украине придется покупать газ напрямую — у России по 230 долл., у Туркменистана — по 100, а это — прямой путь к кризису, о котором так много говорят.

И, наконец, самое важное. Украина на всех обижается. А ведь однажды может обидеться и РУЭ. Представьте, что компания, которой морочат голову и не дают лицензию, угрожают разрывом отношений, сделает это первой. В этом случае цена 230 долларов — наша. Причем Москва уже доказала, что это не предел.