Александр Стоян: "Власть показала свою несостоятельность"

Александр Коновалов,

"2000" (03.-09.03.06),

03.03.06

А.Стоян: "Нельзя же так откровенно обманывать украинский народ, публично лгать с трибуны".

Александр Николаевич Стоян, народный депутат Украины, член фракции Партии регионов "Регионы Украины", глава подкомитета Комитета ВР по вопросам социальной политики и труда, занимающий 23-й проходной номер в избирательном списке, известен в первую очередь своей деятельностью на поприще социальной политики. Сегодня он согласился прокомментировать главные вопросы социальной и политической жизни страны.

— Александр Николаевич, вы много лет возглавляли Федерацию профсоюзов Украины, уже более десятка лет занимаетесь социальными проблемами в парламенте. Как оцениваете сегодня социальную политику государства? Стали ли граждане Украины более социально защищенными?

— Говоря о социальной защищенности, хотелось бы отметить следующее. В 2002 году, когда Виктор Янукович только стал премьер-министром Украины, а я возглавлял Федерацию профсоюзов Украины, между нами состоялся разговор о возможности повышения уровня оплаты труда, о пенсионном обеспечении, поднимался целый блок социальных вопросов.

Тогда впервые между премьер-министром и Федерацией профсоюзов был подписан социальный контракт, который определял обязательства правительства в сфере социальной политики. Ключевым в контракте стало положение о переходе от дешевой к высокооплачиваемой рабочей силе. То есть была заложена идея о том, что социальная защита осуществляется через повышение уровня оплаты труда. Работающий гражданин должен сам себя полноценно социально защитить через труд. На сегодняшний день таковой защиты нет. Минимальная заработная плата в 350 грн. — реальное тому подтверждение. А нынешние реалии требуют, чтобы средняя зарплата была не менее 1200—1500 грн. В таком случае через систему налогов будут идти нормальные отчисления в бюджет страны и социальные фонды.

— Как быть с пенсионным обеспечением?

— Еще один важный вопрос социальной защиты населения — пенсионное обеспечение. В вышеупомянутом социальном контракте было выписано, что минимальные пенсии должны быть на уровне прожиточного минимума на неработающего человека. Это было предусмотрено бюджетом.

Одна из самых болезненных проблем в Украине — проблема рабочих мест. Многие пенсионеры сейчас работают и получают пенсии. Это, кстати, профсоюзная инициатива. Будучи депутатом я поддерживал закон, который разрешил пенсионерам работать и получать полную пенсию и зарплату. Почему? Потому что тогдашняя пенсия не позволяла выжить. Но необходимо уступать рабочие места молодым людям. Поэтому наша принципиальная позиция: поднять минимальные и средние пенсии до прожиточного минимума, увеличив его при этом — не до 453, а хотя бы до 750грн. То есть для того, чтобы пенсионеры освобождали рабочие места молодым, надо создать условия, при которых можно будет прожить на пенсию.

Написать социальную программу, которая не обеспечена финансово, легко. Она просто не будет выполнена. А обеспечена она сможет быть только тогда, когда государство создает условия для функционирования производства.

— Если послушать представителей нынешней власти, то проблем в Украине не так уж и много...

— Ну стоит лишь вспомнить недавнее обращение Президента к Верховной Раде. Было вполне ожидаемо, что это будет хвалебная ода "себе любимому". Позже, в разговоре с представителями фракции коммунистов, я поздравил их с тем, что практически осуществилась программа Компартии, принятая на ХХII съезде, в которой говорилось о светлой жизни при коммунизме. Как отметил Президент, зарплаты, пенсии, прожиточный минимум увеличились в несколько раз, были достигнуты те вершины, до которых не могли дойти на протяжении 14 лет. И все это осуществилось за год.

В целом послание главы державы к парламенту слово в слово повторило его выступление на Майдане к годовщине "помаранчевой" революции, где он дал самые негативные оценки работе правительства Юлии Тимошенко. Выходит, с одной стороны, Ющенко декларирует большие достижения за 2005 год, а с другой — жесткая критика правительства Тимошенко, которое в этом году работало. Два факта, противоречащих друг другу. Возникает вопрос: в чем же заключается правда? Имеем абсолютно неадекватное выступление. Нельзя же так откровенно обманывать украинский народ, публично лгать с трибуны.

Президенту нужно было дать несколько цифр, свидетельствующих о реальной ситуации в Украине. О том, что минимальная заработная плата составляет 350 грн., уровень минимальной пенсии — 350 грн., и это при прожиточном минимуме в 453 грн. Ни в одной развитой стране не допускается, чтобы размер пенсии и зарплаты работающего человека был одинаковым. Понятно, что заработная плата должна быть выше. В таком случае будет здоровая мотивация к труду. Более того — мы видим, что минимальная зарплата меньше прожиточного минимума.

Это нонсенс. Минимальные пенсии "съела" значительная инфляция. Вот и хотелось задать вопрос главе державы: "Вы вообще в какой стране живете? Вы что, не в курсе реального положения дел?" Возникло желание вместе с Президентом просто пройтись по нашим рынкам, посмотреть на цены, увидеть, какие на самом деле произошли изменения за прошедший год. Постоянное повышение стоимости продуктов — наилучшее тому подтверждение.

Например, цены на картофель, второго после мяса покупаемого продукта, в ноябре 2005 года составляли 2 грн. 80 коп. за кг, в декабре — 4 грн., а сейчас — уже 5 грн., то есть 1. В Украине никогда не было подобного. Такая же ситуация с сахаром. Цены на него возросли с 1 грн. 50 коп. за кг до 4 грн. 50 коп. Нужно учесть, что с приходом весны-лета, сезона консерваций, данный продукт подорожает еще. Таких примеров можно привести много. Куда ни глянь — проблема на проблеме.

Нужно было сказать объективно, чего за год не удалось сделать и в чем причины этого. Ведь позитива как такового не было.

Президент заявляет о том, что будет соблюдать Конституцию Украины и внесенные в нее изменения. И тут же говорит о том, что создадут комиссию по вопросам изменения, пересмотра положений конституционной реформы. Или же инициирование Президентом референдума по политреформе. Или заявления о том, что народные депутаты — это "пятая колонна" и Верховную Раду нужно распустить. Разве такие действия могут консолидировать общество? Президент должен осознавать каждое слово, каждую фразу, предвидеть последствия сказанного. Ведь слова главы державы могут стать ключевым моментом во взаимоотношениях разных политических сил. В данном случае не было дано ни одного ответа на наболевшие вопросы.

Как дальше будет развиваться экономика страны? В каком направлении будет двигаться социальная политика? Как будут строиться в дальнейшем отношения Украины с ближайшими соседями, в частности с Россией? Как разрешится газовый кризис? Как Украина переживет зиму и встретит весну? Какой будет ценовая политика в отношении топлива, бензина? Какой Президент видит свою роль в политической консолидации общества? То есть актуальные вопросы остались без ответа.

— На прошлых парламентских выборах вы шли вторым номером "Нашей Украины", сразу после Ющенко...

— Я 11 лет возглавлял профсоюзы Украины. Дважды был депутатом-мажоритарщиком. И третий раз пошел по спискам блока Виктора Ющенко "Наша Украина". Это был 2002 год. Ющенко предложил мне как человеку, который всегда стоял за социальные вопросы, пойти вторым номером в избирательный список. Мы с ним тогда объездили почти всю страну. И я всегда выступал на встречах с избирателями сразу после него. Но у меня по сравнению с Ющенко было одно преимущество. На тот момент я уже был дважды депутатом парламента, за мной уже было более 50 социальных законов, и меня знала почти вся Украина как человека, который много занимался социальными вопросами. И, думаю, это во многом повлияло на тот рейтинг, который имела тогда "Наша Украина".

Более того — мы тогда всегда говорили: первое, что мы сделаем, когда придем в парламент, — примем социальные законы. Однако те законы и сегодня до конца не решены. И когда мы прошли в парламент, набрали больше всех мест, более 100 человек, я подал где-то десяток-полтора социальных законов. Подавал как депутат и просил фракцию поддержать.

Например, предложил закон, который на тот момент был крайне необходим нашим рабочим. В 2002 году существовали колоссальные задолженности по заработной плате. В соответствии с моим законопроектом зарплата должна была признаваться первоочередным платежом. Так, как во всем мире. У нас же всегда сначала идут отчисления в фонды, потом — налоги... Зарплата — где-то на 5 месте. Я предлагал сделать ее первой. А потом только платить во все остальные фонды. И когда вышел представлять этот проект на рассмотрение, Виктор Пинзеник взял слово и призвал "Нашу Украину" не поддерживать этот проект, потому что, рассчитавшись с рабочими, работодатель не сможет заплатить налоги и его предприятие закроют. То есть был на стороне собственника, а не на стороне рабочих.

Я тогда понял, что был им нужен как известный человек, которого знают по социальным законам. Они уже тогда не хотели, чтобы соотечественники жили лучше, уже тогда, наверное, думали о президентстве. Я увидел в НУ людей, которые всего лишь декларируют свою любовь, то есть — только слова, а дела совсем другие. На Майдане в 2004 году все эти социальные программы, с которыми я выступал, звучали, но уже из их уст. Правда, уже начало 2006-го, а ни одна из программ не выполнена. И украинские граждане теперь на себе чувствуют "заботу" новой власти. Выходит, те же декларации — и ничего реального. Проработав 5 месяцев во фракции, принял для себя очень нелегкое политическое решение — перейти во фракцию "Регионы Украины". Мне было обещано, что социальные законы будут поддерживаться фракцией и правительством. И фракция, и правительство Виктора Януковича меня действительно поддерживали.

— Сейчас Партия регионов является безусловным лидером избирательной гонки. Как вы это объясняете?

— Партия регионов — сила, которая представляет интересы всей Украины. В ней много профессионалов и сильных политиков. Во многом успех партии — ее лидер, Виктор Янукович, его организаторские способности. Это было видно еще по его работе на Донбассе. Человек сильный и справедливый, принципиальный, знающий, как развивать экономику и решать социальные вопросы. Виктор Федорович, несмотря на все гонения против него и против его сподвижников, в отличие от "помаранчевых", которые, имея всю власть и все права, распались, сумел сохранить команду. Более того — за последнее время наша фракция еще увеличилась на полтора десятка. Это происходит потому, что люди видят: Партия регионов — сильная организация, профессиональная.