Безграмотность хуже фальсификаций, или почему в окружных и территориальных комиссиях появлялись дутые итоговые цифры

А.Сметанин,

Киевские ведомости,

04.04.06

В процессе подсчета голосов были нарушения процедурных норм, особенно на этапе передачи документов в окружные и территориальные комиссии.

Комитет избирателей Украины (КИУ) считает, что голосование по выборам народных депутатов Украины прошло без нарушений, в свободной и прозрачной обстановке, однако в процессе подсчета голосов были нарушения процедурных норм, особенно на этапе передачи документов в окружные и территориальные комиссии.

— Оказалось, что после закрытия участков члены избирательных комиссий в большинстве своем приступали не к подсчету голосов, а брали в руки закон и изучали: как правильно считать их! — заявил вчера на пресс-конференции председатель КИУ Игорь Попов. — Доходило до того, что в помощники они звали наблюдателей от партий и кандидатов.

Игорь Попов объяснил и механизм появления в протоколах по выборам в парламент цифр, которые в разы превышали количество избирателей, пришедших на участок. Например, в Полтавской области 1584 человека голосовало по талонам, но в протоколе появилось: 7900 бюллетеней! А все очень просто: члены участковой избирательной комиссии (УИК), не мудрствуя лукаво, умножили 1584 на 5, то есть в протокол по выборам в ВР было внесено количество всех бюллетеней, что находились в урнах (как по выборам народных депутатов, так и по местным). Председатель КИУ считает, что за этим кроется не попытка сфальсифицировать выборы, а элементарная неграмотность членов участковой избирательной комиссии.

Наиболее слабым звеном процесса подсчета стал процесс передачи протоколов (а также другой документации: бюллетеней, списков и т. д.) с избирательных участков в территориальные, окружные избирательные комиссии.

— Здесь наблюдались такие явления: члены участковых комиссий вынуждены были простаивать в очередях по несколько часов! — заявил заместитель председателя КИУ Евгений Побережный. — Дело в том, что в документах обнаруживалась масса различных неточностей, ошибок, исправлений, в результате чего члены УИК возвращались на свои участки для доработки протоколов. В некоторых случаях количество таких протоколов составляло от 30% до 80% (!). Так, например, окружная комиссия №225 (Севастополь) не приняла от подчиненных УИК 49 протоколов из 60.

Исходя из имеющихся фактов, КИУ констатировал: все это создавало условия для злоупотреблений во время подсчета голосов. Однако достаточных доказательств, которые свидетельствовали бы о нарушениях, повлиявших на результаты голосования по выборам в парламент, нет. А потому говорить в данном случае о пересчете голосов не приходится. В каждом конкретном случае при наличии жалоб от наблюдателей или членов комиссий о нарушениях во время подсчета голосов суд может обязать соответствующую УИК провести пересчет на этом отдельном участке.

— Решение парламента о пересчете, которое может быть принято во вторник, будет декларативным, — заявил Игорь Попов. — Дело еще и в том, что нет механизма пересчета: кто, где, как будет проводить его — об этом не сказано ни в одном из избирательных документов.

В ходе пресс-конференции руководители КИУ отмечали, что несколько теризбиркомов уже признали недействительными результаты местных выборов или объявили о пересчете голосов. Во многих других случаях жалобы находятся на рассмотрении в избирательных комиссиях и судах. Судовые процессы и апелляции, считают они, могут затянуть на месяцы оглашение результатов и начало работы новоизбранных советов.

По итогам наблюдений, проведенных 5000 представителями КИУ, эта общественная организация рекомендует всем окружным и территориальным избирательным комиссиям обнародовать результаты голосования по всем участкам в каждом соответствующем округе — для того, чтобы штабы партий и блоков могли сверить их со своими. В будущем комитет предлагает проводить парламентские и местные выборы отдельно.