"Газпрому" померещился венец

А.Старостин,

Деловая столица,

30.01.06

Россияне считают, что в газовых переговорах Украина поступила, как капризная невеста.

Антимонопольный комитет Украины 20 января сообщил, что предоставленных ему документов недостаточно для принятия решения по возможности учреждения нового украинско-швейцарского ООО "ГазЭнерго". Это новое предприятие, согласно украинско-российско-швейцарскому протоколу о намерениях от 4 января, должно было на период 2006-2011 гг. получить монопольные права на импорт всего природного газа, который поступает в Украину с территории Российской Федерации. Однако теперь его создание отложено на неопределенный срок.

Учредителями СП должны были выступить украинская государственная компания НАК "Нафтогаз України" в лице "дочки" "Газ Украины", а также швейцарская частная компания RosUkrEnergo AG (RUE). Обе стороны возлагали трепетные надежды на быстрое создание совместного предприятия, однако их оптимизм не оправдался. Отчасти причиной тому послужили действия украинских антимонопольщиков, которые сообщили, что им был предоставлен лишь устав компании RosUkrEnergo AG. Ее юристы забыли или не посчитали нужным подавать обязательную в таких случаях декларацию отношений контроля собственности, а также перечень видов деятельности, которыми занимается компания.

Подошли к делу спустя рукава и украинские учредители. По заявлению представителей АМК, они предоставили полный пакет документов. Однако в них содержалась не вся требуемая информация. Этими пространными комментариями комитет и ограничился, хотя мог сказать гораздо больше. По словам экспертов, уступка права учреждения СП, произведенная "Нафтогазом України" в пользу "Газа Украины" должна была быть подкреплена соответствующим приказом Минтопэнерго, глава которого возглавляет наблюдательный совет "Нафтогаза". А такой приказ, если соблюдать все юридические тонкости, появиться просто не мог — готовя такой документ, министерство должно было опереться на распоряжение Кабинета Министров и соответствующее межправительственное украинско-российское соглашение, которых к моменту подачи документов в АМКУ не существовало.

Зато глава АМК и по совместительству кандидат в народные депутаты от Партии регионов Алексей Костусев сделал все возможное, чтобы показать, что воспринимает создание СП как чистой воды авантюру. "Если эти документы поступят, комитет готов даже в выходные работать и принять соответствующее решение", — заверил глава АМК и сразу же ушел в отпуск, который полагается ему в связи с участием в выборах. Предвыборные баннеры с портретом главного антимонопольщика и бывшего главы партии "Союз" г-на Костусева еще недавно украшали улицы всех украинских городов под парадоксальным лозунгом "За нами — Россия!". А потому его отказ принять документы на регистрацию "ГазЭнерго" выглядел недвусмысленно — схема создания СП вдруг перестала нравиться Москве.

Причина недовольства России этой схемой лежит на поверхности — ее интересы в "ГазЭнерго" представляет один учредитель, тогда как со стороны Украины их два — опосредованно материнская государственная компания НАК "Нафтогаз" и напрямую ее дочерняя компания "Газ Украины". Это значит, что НАК в любой момент может востребовать от своей "дочки" часть принадлежащих ей долей в уставном фонде СП и продать ее третьим лицам без извещения об этом второго учредителя, то есть RUE. Наиболее вероятным покупателем части украинской доли в "ГазЭнерго" в таком случае может стать Туркменистан, на "обдирании" которого, по сути, RUE строит свою работу — в настоящее время она покупает у "Нафтогаза України" газ в Туркменистане за $50/тыс. куб. м и продает ему же его газ на украинской границе, но уже по $95/тыс. куб. м. Разница в цене составляет $45/тыс. куб. м, из которых $14/тыс. куб. м приходится на расходы по транзиту, все остальное — чистый доход. Он исчисляется миллиардами долларов и, мягко говоря, систематически выводит из душевного равновесия президента Туркменистана Сапармурата Ниязова.

Страх Москвы перед тем, что Украина и этот авторитарный туркменский лидер при нынешней схеме создания "ГазЭнерго" вполне могут оставить не у дел "Газпром" и контролируемую им RUE, достиг предела. И дело даже не в том, что данная схема учреждения "ГазЭнерго" создает условия для образования украинско-туркменского газоторгового альянса, в котором "Газпром" может стать третьим лишним. А в том, что торговля долями в "ГазЭнерго" может стать для Украины весьма выгодным бизнесом — их, например, могут купить независимые от "Газпрома" крупные российские производители газа, обладающие квотами на экспорт, такие как "Транс Нафта" или "Роспан". Или же, что еще хуже для России, французская Gas de Frans и контролируемая ею словацкая SPP. Они с начала текущего года законтрактовали часть мощностей украинских подземных хранилищ газа и начали покупать его по новой схеме (не на западных границах нашей страны, а на границе Украины и РФ), в связи с чем получили возможность продавать газ на нашем рынке.

И в том и в другом случае "Газпрому" светит роль лишнего на чужом празднике жизни, что вызывает нескрываемое раздражение его менеджеров. "То, что сделала Украина, это все равно, что из-под венца убежать", — разорялся глава "Газпрома" Алексей Миллер, комментируя процесс создания СП "ГазЭнерго". В чем им привиделся венец проекта, менеджеры российской газовой монополии пока молчат, скупо заявляя, что, по их мнению, партнером RosUkrEnergo по созданию СП должен быть только НАК "Нафтогаз України", а не его дочерняя компания.