На краю ХОЯТа...

А.Вольф,

"2000" (13.-19.01.2006),

13.01.06

У высшего руководства Украины иногда случаются нелады не только с логикой, но также и с национальным самосознанием.

Втихомолку начинается реализация проекта строительства ядерного могильника на территории Украины

8 декабря, во время посещения Чернобыльской АЭС, Виктор Ющенко вдруг сообщил, что он "готов изучить и принять политическое решение относительно захоронения на территории Чернобыльской зоны отработанного ядерного топлива из других стран". Оговорившись, что "это долгосрочная перспектива, которая в первую очередь должна быть одобрена обществом".

Общество, насколько известно, ничего подобного за прошедший месяц не одобрило. Однако 26 декабря на официальном сайте посольства США в Украине (kiev.usembassy.gov) появилось следующее сообщение:

"Компания "Холтек Интернэшнл" (центральный офис находится в Соединенных Штатах. — "2000") заключила 26 декабря соглашение с Национальной атомной энергогенерирующей компанией "Энергоатом" на создание современного централизованного Хранилища (так в оригинале — с большой буквы. — "2000") для отработанного ядерного топлива с Хмельницкой, Ровенской и Южно-Украинской АЭС. Создание централизованного хранилища призвано снять необходимость перевозки Украиной отработанного ядерного топлива со своих атомных электростанций на значительное расстояние в Россию для долгосрочного хранения, которое обходится стране почти в 100 млн. долл. ежегодно. Стоимость заключенного контракта составляет около 150 млн. долл. Этот контракт — самая большая инвестиция из всех, когда-либо поступавших в атомно-энергетический сектор Украины от американских компаний.

Контракт подписали президент "Энергоатома" Юрий Недашковский и президент и исполнительный директор "Холтек Интернэшнл" д-р Крис Сингх. На церемонии присутствовали посол США в Украине Джон Хербст и министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков".

Казалось бы, волноваться не стоит — речь идет о хранилище отечественного отработанного ядерного топлива.

Вот только месторасположение хранилищ предполагается одно — все та же Чернобыльская зона отчуждения ("Укринформ", 06.02.05).

В этой связи стоит вспомнить министра по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Виктора Балогу, который после заявления Виктора Ющенко сказал: "Я не соглашаюсь с тем, что Президент мог сказать, что он будет делать хранилище ядерных отходов на территории Чернобыльской атомной станции". Свое несогласие Виктор Иванович аргументировал чем-то вроде "этого не может быть, потому что не может быть никогда". Хотя информагентства и СМИ, чьи представители участвовали в поездке главы государства на ЧАЭС, процитировали Президента именно в том смысле, что "хранилищу на зоне быть, но я еще подумаю".

Может, Виктор Балога просто пытался "затушить общественный пожар", который мог вспыхнуть из-за неосторожного высказывания Виктора Ющенко (которое и так наделало много шума), что повлекло бы срыв контракта с "Холтеком"?

Недаром ведь информация о сделке между "Энергоатомом" и этой компанией появилась только на специализированных "энергетических" сайтах плюс — упоминавшейся выше веб-странице американского посольства. Создается впечатление, что это событие старались если не скрыть (что было бы проблематично), то хотя бы не афишировать.

Да и время для подписания соглашения было выбрано самое что ни на есть подходящее для людей, не желающих привлекать к себе внимания, — конец декабря прошлого года, когда все были заняты газовым противостоянием с Россией.

Это можно было бы считать простым совпадением, но дело в том, что "Холтек" уже не впервые использует "смутное время" для решения "под шумок" своих многомиллионных интересов. За примером далеко ходить не надо — 29 декабря 2004 года, когда страна жила исключительно президентскими выборами, забыв даже о приближающемся Новом годе, "Холтек" выиграл тендер на строительство... все того же хранилища отработанного ядерного топлива (ХОЯТ) с украинских АЭС.

Чтобы понять, как американцы умудрились дважды "вступить в одну и ту же реку", и почему, собственно, им это удалось, обратимся к краткой хронологии событий, используя данные агентств "Укринформ" от 27.10.05 и ИТАР-ТАСС (Россия) от 05.11.05, а также итернет-ресурса "Предпринимательство и экология" от 01.02.05:

"...О проведении тендера "Энергоатом" объявил в июле 2003 г.

...Предварительный отбор для участия в тендере прошли компания Framatome (Франция), ЗАО "Атомстройэкспорт" (Россия), консорциум с участием компаний Holtec (США) и BNFL (Великобритания), а также консорциум с участием компании JNS (Германия) и ОАО "Новокраматорский машиностроительный завод" (Краматорск, Донецкая обл.).

Украинско-немецкий консорциум получил название "Укратомэнергострой"; Новокраматорский машиностроительный завод в 1963—1972 гг. возглавлял бывший премьер-министр Виталий Масол, а в 1991—2002-м — нардеп Георгий Скударь (являющийся 3-м номером избирательного списка Партии регионов на выборах-2006. — "2000"). Еще 5 компаний не были допущены к участию в тендере.

...В финал, кроме американской компании ("Холтек". — "2000") ... вышел "Укратомэнергострой". В сентябре 2004 г. состоялось открытие ценовых предложений. Объект предназначен для хранения в течение 100 лет отработанного ядерного топлива с Южно-Украинской, Ровенской и Хмельницкой атомных станций, которые сейчас вывозят его в Россию на переработку.

...Техническую экспертизу предложений участников тендера осуществляла международная аудиторская компания Ernst&Young с привлечением независимых экспертов.

...12 октября 2004 г. тендерный комитет признал более выгодным предложение "Укратомэнергостроя", но уже 28 октября решает... "дополнительно проанализировать технические предложения претендентов с научной точки зрения", учитывая "стратегический характер" вопроса.

В результате 29 декабря обе технологии признаны равными, и победа отдана "Холтеку", "основываясь на стратегическом для атомной энергетики Украины значении принимаемого решения" (?!— "2000")". Консалтинговая компания (Ernst&Young. — "2000") не нашла в этом ничего, что противоречило бы законодательству. Иные выводы сделал Хозяйственный суд Киева, который в начале октября 2005 года отменил итоги тендера.

..."Укратомэнергострой" в мае 2005 года оспорил решение тендерного комитета в Хозсуде Киева, который в октябре 2004-го отменил итоги тендера.

...Фирма приводит выводы Института геохимии окружающей среды и Отделения ядерной физики и энергетики Национальной академии наук, которые выбрали представленную ею немецко-чешско-русскую технологию из-за простоты и многолетнего опыта использования в Европе. Ученые отмечают, что разработка "Холтека" сложная, не применяется в Европе и ставит Украину в зависимость от американского производителя дорогих уникальных материалов.

..."Холтек Интернэшнл" обжаловала решение Хозсуда Киева об отмене ее победы в тендере на создание ХОЯТ АЭС стоимостью около 130 млн. евро.

..."Холтек" заявляет о поддержке проекта правительством США. Она не согласна с мнением о непрозрачности конкурса..."

Суд по иску "Холтека" проходил в прошлом октябре, а спустя два месяца компания получила-таки контракт, стоимость которого по разным источникам — от 127 до 150 млн. долл.

Стоит обратить внимание на последний (и, видимо, самый весомый) аргумент — проект поддерживается (читай: лоббируется) правительством США. Казалось бы, что официальному Вашингтону до дел какой-то коммерческой структуры? Обычно в подобных случаях возникают подозрения относительно личной заинтересованности госчиновников в способствовании продвижению той или иной коммерческой сделки. Или в заинтересованности государства.

Процитируем посла США в Украине Джона Хербста:

"...хочу выразить искреннюю благодарность господину Юрию Недашковскому, президенту "Энергоатома", за его настойчивые усилия и контроль всего процесса, в результате чего этот контракт стал реальностью.

Господин Недашковский, под Вашим руководством атомный сектор Украины существенно улучшил свои показатели благодаря более четкой работе, большей эффективности и лучшей эксплуатационной безопасности".

Дипломаты — народ скупой на публичное выражение эмоций, а уж к откровенной похвале, как в данном случае, они прибегают только при крайней необходимости. Следовательно, говорить об искренности здесь вряд ли уместно.

Что касается Юрия Недашковского, то он, похоже, чувствует себя уверенно в завтрашнем дне.

Он учился на одном факультете Одесского политеха (ОПИ) с министром топлива и энергетики Иваном Плачковым, который окончил вуз в 1980 г. (Недашковский — в 1983-м). Тогда же диплом ОПИ получил и нынешний советник главы государства — руководитель Главной службы региональной и кадровой политики Секретариата Президента (должность, далеко не последняя в системе госвласти Украины) Анатолий Ткачук.

Недашковский успел уже побывать президентом НАЭК "Энергоатом" при Леониде Кучме (июль 2000 г. — июнь 2002 г.). Был уволен (в августе 2003-го восстановился через суд, но сразу же уволен повторно).

За ним тянется шлейф лоббиста интересов частных коммерческих структур. В частности, Юрия Александровича связывают с такими персонами из окружения Виктора Ющенко, как Николай Мартыненко и Давид Жвания, которые некогда вместе активно работали на узком, но очень прибыльном рынке ТВЭЛов (тепловыделяющих элементов для АЭС) и, если судить по открытым источникам, весьма преуспели в этом.

Президент Кучма в июле 2002 г. на одном из рабочих совещаний заявил:

"...предприятие должно работать на всех, а не на кучку людей, которые довели его до банкротства. Теперь те, кто довел "Энергоатом" до банкротства, сидят в парламенте....они боятся меня — я их не боюсь".

Сказано это было сразу после отставки Недашковского, а потому, несомненно, обвинение в банкротстве "Энергоатома" касалось и его лично. Но Юрий Александрович не исчез с политико-экономического "небосвода" — с февраля 2003 г. он числился помощником-консультантом нардепа Виктора Ющенко.

И эта связь, надо полагать, строилась не только на бывших служебных контактах (президентство Недашковского в НАЭК совпало с премьерством Ющенко) или на протекции со стороны тех же Мартыненко и Жвании.

Дело в том, что карьера Недашковского в основном связана с Хмельницкой АЭС.Пришел он туда сразу после вуза — в 1983-м, а спустя четыре года там же начал свой трудовой путь выпускник Обнинского института атомной энергетики (Россия) Владимир Шандра — нынешний министр промполитики.

Но не в должности Владимира Николаевича ценность, а в его родственных отношениях: господин Шандра приходится свояком президентскому зятю (мужу старшей дочери Виктора Ющенко — Виталины) Алексею Хахлеву. А на семью (и как следствие — на друзей членов семьи) у главы нашего государства, как известно, взгляд особый. Со всеми вытекающими отсюда последствиями вроде принятия на веру любой информации, исходящей от людей, которые близки ему или его кругу.

Поэтому, когда Виктор Андреевич начинает говорить о ядерном могильнике (не объясняя, что это такое) — возникает ощущение, что он просто повторяет слова людей, которым доверяет (того же, например, Недашковского). И которые используют авторитет главы государства для решения своих дел, зачастую, возможно, не имеющих ничего общего с делами государственными.

И все же, говоря о ХОЯТ, нельзя отбрасывать и вероятность заинтересованности в проекте самого Президента, не исключено — вынужденной. Ведь проект хранилища и "Холтека" действительно опекают официальные круги США, по поводу чего — еще одна цитата от посла Хербста как полномочного представителя американского правительства в нашей стране:

"Атомная отрасль в Украине является критической для энергетической безопасности Украины, поскольку она дает более половины электроэнергии в стране. Успешное создание предложенного централизованного хранилища отработанного ядерного топлива сэкономит сотни миллионов долларов и в то же время будет играть важную роль в обеспечении энергетической независимости Украины.

"Холтек Интернэшнл" — признанный мировой лидер оборудования и технологий в области сохранения и перевозки отработанного ядерного топлива. Я уверен, что благодаря уникальным возможностям "Холтек", безопасным и эффективным технологиям не только этот объект будет построен своевременно, но "Энергоатом" и "Холтек Интернэшнл" установят долгодействующее сотрудничество".

Господина посла настолько волнует проблема экономической и энергетической безопасности Украины, что мимо его внимания проходит тема безопасности экологической.

Ссылки (коими изобилуют комментарии сторонников строительства ХОЯТ) на то, что Украина, вывозя в Россию отработанное топливо из своих "атомок", теряет 100 млн. долларов ежегодно, не выдерживают никакой критики. Да пусть хоть 200 млн. — неужто здоровье нации не стоит этих денег?

Почему западные страны, владеющие атомно-энергетическими комплексами, с готовностью платят той же России — лишь бы только убрать подальше со своей территории источники потенциальной опасности, а Украина, чтобы понравиться Америке, готова сама стать "могильником", хотя в полной мере ощутила на себе, что такое "мирный атом"?

Это уже не говоря о выборе места для сооружения ХОЯТ. Чернобыльщина — это Полесье, низменность с тысячей рек и речушек и, соответственно, ежегодными мощными паводками. Кроме того, это сейсмически нестабильная зона. Плюс — та же ЧАЭС, вероятность смертоносных повторных проблем на которой не исключена, о чем многократно предупреждали авторитетнейшие ученые. Но какое это имеет значение на фоне проекта, лоббируемого официальным Вашингтоном?

И над всем этим — своеобразная логика Президента. С одной стороны, он после посещения Чернобыльской зоны начал при каждом удобном случае ратовать за возвращение туда бывших жителей. С другой — выступает за создание там же могильника радиационных отходов?!

Может, речь идет о неком эксперименте, призванном доказать или опровергнуть теорию о возможности проживания человека на зараженной территории, да еще по соседству с новым источником радиации?

Если же абстрагироваться от частностей и посмотреть на историю со строительством ХОЯТ в целом, можно заключить, что у высшего руководства Украины иногда случаются нелады не только с логикой, но также и с национальным самосознанием.

Предлагать организовать ядерный могильник на месте национальной катастрофы, а значит, мемориала (т. е. — памяти о жертвах) — сродни идее (возникни она в каком-нибудь воспаленном уме) превратить, скажем, Бабий Яр в действующее кладбище под тем предлогом, что там и так люди похоронены...

Цинично? Безусловно. Безответственно? Тоже не поспоришь. Преступно? Это уж пусть правоохранительные органы решают.

Но самым пугающим выглядит то, что все это делается с нескрываемым пренебрежением, что народ в очередной раз молча "проглотит" навязанный властью сценарий развития событий, не задавая вопросов.

А задать следовало бы:

почему подписание соглашения между "Энергоатомом" и "Холтек Интернэшнл" о строительстве хранилища отработанного ядерного топлива оказалось вне внимания общественности?

какова целесообразность размещения ядерного могильника на украинской земле в целом и в зоне отчуждения ЧАЭС в частности?

каковы риски для Украины и ее населения в случае реализации этого проекта?

насколько весомым аргументом в выигрыше тендера компанией "Холтек" стала ее американская "прописка" и поддержка со стороны правительства США, и почему украинские власти не отстояли интересы консорциума с участием отечественных предприятий, предложившего аналогичный по эффективности, но более дешевый проект в конце концов?

какова роль и заинтересованность (если они есть) высшего руководства Украины в данном процессе?

сколько вообще в этой теме государственной экономики и сколько — политики и частной коммерции?

И т. д. и т. п.

Можно утверждать заведомо — никто из высших государственных чиновников не ответит, поскольку любое слово здесь может вызвать цепную реакцию новых неудобных вопросов.