"Карта" на столе — время игры в открытую

В.Полищук,

Киевские ведомости,

27.01.06

Последние "трудности перевода" привели к тому, что сегодня даже высоколобые аналитики не в силах со стопроцентной уверенностью сказать, есть ли в стране действующее правительство …и в каком статусе пребывают министры, отставленные со своих постов дважды.

Поддерживая формулу Литвина по компромиссному разрешению политкризиса, будущие фракции парламента получат коалиционную устойчивость

Отсутствие нормального, а главное — эффективного общения между ветвями власти в Украине — проблема, ставшая уже традиционной. Последние "трудности перевода" привели к тому, что сегодня даже высоколобые аналитики не в силах со стопроцентной уверенностью сказать, есть ли в стране действующее правительство, по отношению к кому из министров следует употреблять обидную приставку "и.о.", и в каком статусе пребывают министры, отставленные со своих постов дважды. Более того, парламент, волею которого вся эта кутерьма приключилась, разошелся на каникулы, так и не дождавшись от исполнительной власти вразумительного ответа на поставленные той самой отставкой вопросы.

СТРАСТИ ПО "ДОРОЖНОЙ КАРТЕ"

Попытка Владимира Литвина, председателя Верховной Рады, выйти на компромисс не нашла отзыва в сердцах депутатов в последний сессионный день. Парламентариям, видимо, было не до того, да и Президента Виктора Ющенко с отчетом о ситуации в стране парламент так и не дождался.

Тем не менее, "дорожная карта" преодоления конституционного кризиса, предложенная Литвином, кажется, нашла отзыв у власть имущих. Ведь на сегодняшний день предложения спикера остаются наиболее разумным путем выхода из сложившейся ситуации, что признают даже многие оппоненты из пропрезидентского лагеря. Один из лидеров Народного блока Литвина Игорь Еремеев предположил, что к документу спикера депутаты вернутся в самом начале следующей сессии парламента, которая откроется в середине февраля. Но, похоже, что Президент и его окружение не меньше депутатов заинтересованы в разрешении конфликта — Литвин на протяжении текущей недели, наконец получил четкий месседж из президентского окружения о том, что именно его предложения могут лечь в основу договоренностей между ветвями власти и конфликтующими политическими лагерями.

Мотивы Президента и его соратников понятны — правительству (обновленному, как предлагает Литвин) как воздух необходима поддержка депутатов Верховной Рады. Даже, несмотря на то, что работать новому правительству осталось около двух месяцев — предвыборная горячка обязательно сделает свое дело, — это будут два месяца, по количеству интриг и скандалов равные году. Понимает Президент и то, что сотрудничать с парламентом сможет только обновленный (по версии Литвина "переформатированный") Кабмин, в котором не будет экзальтированных популистов, либо откровенно побивших горшки с народными избранниками, либо доказавших свою несостоятельность на занимаемой должности чиновников.

Определенные сложности, конечно, могут возникнуть с пунктом, касающимся отправки в отпуск всех высокопоставленных членов правительства, которые баллотируются в будущие депутаты (это пообещал сам Ющенко в телеобращении 23 января). Ведь сегодня в депутаты собрались, кажется, все представители исполнительной власти как в центре, так и на местах. Вместе с тем, аналитики подозревают, что данный пункт был включен в "дорожную карту" скорее для подстраховки и усиления его значимости — ведь распустить абсолютно всю исполнительную власть сродни нонсенсу. Тем не менее, на некоторые уступки Президенту и его команде придется идти.

БОРЬБА ЗА СПИКЕРА

Выгода в достижении взаимного компромисса между законодательной и исполнительной властями — очевидна. Президенту необходимо заручиться базой парламентской поддержки для обновленного Кабинета министров. Депутатам — минимизировать использование в ходе предвыборной кампании административного ресурса. Однако действия отдельных ближайших президентских соратников вносят определенную пикантность в процесс переговоров. Создается впечатление, что в партии власти, именуемой "Наша Украина", наблюдаются разброд, шатание и метание в определении общего подхода к разрешению политкризиса — об этом свидетельствуют, к примеру, немотивированные и эпатажные заявления Романа Бессмертного, Юрия Ключковского, Юрия Оробца и многих других. Причем — в сторону того же Владимира Литвина, с политсилой которого, например, Юрий Ехануров пожелал блокироваться в будущей Раде. Несогласованность действий — налицо.

Видимо, проблема в том, что существует определенное внутреннее противостояние по линии "президентское окружение — Блок "НУ". Отношение к инициативам в частности, да и к фигуре Литвина вообще, у так называемого "президентского пула" гораздо лучше и ровнее (по причине прагматичности), чем у соратников Президента по партии. От того, какой из двух лагерей окончательно убедит Президента, напрямую зависит местоположение парламентской силы Литвина в будущем составе Верховной Рады.

К примеру, если победят прагматики — Литвин, вполне возможно, согласится на коалицию в формате "НУ", СПУ, НБЛ + открытая позиция. Если же победят "бонзы" "НУ", враждебно относящиеся к спикеру, то ему не останется ничего другого, как искать пути договоренностей в коалиции с Партией регионов и БЮТ. Тогда уж точно Президент превратится в "британскую королеву". Ведь без штыков Литвина, судя по всему, коалиционная платформа будущего парламента никак не состоится.

Прозвище "золотая акция", ситуативно примененное более года назад по отношению к Литвину и его фракциям, за последние 12 месяцев стало лучшей характеристикой нынешнего положения "народников" в парламентской табели о рангах. Да, после мартовских выборов представительство "народников" в Верховной Раде будет не самым большим, но именно оно будет влиять на ключевые решения — независимо от того, поддерживается при этом власть или оппозиция. Поэтому не интересоваться таким союзом со стороны "нашеукраинцев" — недальновидно. Очевидно, решение о ситуативном союзе с Президентом для Народного блока Литвина будет напрямую зависеть от дальнейшего воплощения в жизнь положений "дорожной карты".