Уроки авторитаризма

И.Ярыгин,

Киевские ведомости,

16.01.06

Главу государства уже критикуют даже его вчерашние союзники.

Объявленная Президентом война парламенту получила информационное продолжение в минувшую пятницу в телеинтервью журналистам четырех общеукраинских каналов. Новостью дня стало резко критичное неприятие из уст главы государства вступившей в силу политреформы.

Начав с нелицеприятной характеристики нынешнего депутатского корпуса — "Мы имеем парламент, который не соответствует политической структуризации общества", — гарант Конституции "расписался" и за народ. "Люди, которые сегодня относятся к тем или другим силам, давно уже потеряли идейную поддержку тех людей, которых мы называем избирателями".

Но главный критический удар пришелся на конституционную реформу. "Сегодня мы пожинаем плоды, когда власть игнорирует Конституцию, переступает через нее. Провели так называемую политическую реформу... Я сегодня настаиваю, что изменения, сделанные в Конституции, были проведены с грубым нарушением процедуры. Они не были истинно доведены до ведома нации, и нация не принимала участие в обсуждении сути тех изменений, которые были внесены. И сегодня, когда мы говорим о попытке отправить правительство в отставку — это была одна из циничных попыток еще раз проигнорировать Конституцию", — заявил Президент, очевидно, окончательно уверовавший в то, что ему позволительно брать на себя функции (не закрепленные в Конституции) и председателя Конституционного суда, и всего судейского корпуса.

Резюме заявления Ющенко на сей счет свелось к трем категоричным установкам. Во-первых, 95 процентов украинцев (здесь уже Виктор Андреевич взял на себя функцию Госкомстата и социологических служб) "не знает, что произошло неконституционное изменение того строя, который был до января 2006 года". Во-вторых, "изменения в Конституции были проведены с грубым нарушением процедуры". В-третьих, глава государства твердо пообещал вынести вопрос о конституционной реформе на всенародный референдум.

В общем, наша песня (о политреформе, которую в свое время народный депутат лидер блока Ющенко не отрицал, но предлагал свою модификацию) хороша, начинай сначала — уже путем всенародного референдума.

Как в таком случае следует расценивать заявление гаранта соблюдать Конституцию и законы — головоломка редкой сложности. Ведь по Конституции, и проведение референдумов, и внесение изменений в Основной Закон имеют четко обозначенную и выписанную процедуру. Не хочет Виктор Андреевич перехода к парламентско-президентской форме правления, что закреплено вступившей в силу с 1 января с. г. политреформой, может предложить свой нелегкий и непростой путь конституционных изменений. Он, как известно, предполагает несколько этапов в период как минимум двух сессий на протяжении одного созыва и с одобрительным "за" конституционного большинства — триста голосов. Однако ни переход к президентской форме правления, к чему призывают ближайшие соратники Ющенко, ни роспуск парламента и Конституционного суда, на чем настаивают наиболее революционно настроенные "командиры Майдана", не предусмотрено ныне действующей буквой Основного Закона.

Вот почему даже те политлидеры, которые поддерживали Ющенко в качестве кандидата в президенты, сегодня выступают с критикой в его адрес.

Лидер Соцпартии Александр Мороз считает, что в случае ревизии конституционной реформы Украина вернется к авторитарной модели управления страной. Такое мнение Мороз высказал в ходе встречи с министром культуры Норвегии, членом Центрального комитета Лейбористской партии Трондом Жиске, сообщила в субботу пресс-служба СПУ.

"Все то, что происходит сегодня в Украине, имеет стержневую ось — борьбу демократии с авторитаризмом. И последние события в парламенте, в правительстве являются составной частью этой борьбы", — отметил Мороз.

Лидер социалистов также подчеркнул, что "в нормах изменений в Конституцию, которые вступили в силу с 1 января этого года, отражена необходимость применения в Украине европейской модели управления". "Мы 10 лет боролись за них. И та политическая сила, которая поддерживала нынешнего Президента, и он сам, и его фракция голосовала за них. Но после избрания Президентом, в том числе и благодаря нашей поддержке, Виктор Ющенко начал выступать с критикой принятых изменений. Это вызывает недоразумение, тем более что у него отсутствуют не только юридические, но и политические предпосылки для ревизии Конституции. А его аргументация, мягко говоря, некорректная", — резюмировал Александр Мороз.

По словам лидера партии, СПУ "не позволит сделать ревизию и вернуть страну к авторитарной модели никому, в том числе и путем референдума".

И председатель Верховной Рады Владимир Литвин призвал Ющенко придерживаться "более всестороннего и взвешенного подхода в оценках деятельности Верховной Рады Украины вообще и в отношении процесса формирования Конституционного суда Украины, в частности". Об этом говорится в письме спикера, направленном Президенту Украины, сообщило в пятницу информуправление ВР.

Спикер напомнил, что по состоянию на 12 января 2006 года по вопросу формирования нового состава Конституционного суда Украины проведено четыре голосования, однако каждый раз оно было безрезультатным, поскольку в нем не принимали участие необходимое, согласно требованиям регламента Верховной Рады Украины, количество народных депутатов.

Глава парламента в своем обращении к Президенту также отметил, что "анализ участия народных депутатов Украины — членов соответствующих депутатских фракций в голосовании по вопросу избрания членов КС свидетельствует о том, что в нем не участвуют, например, не только фракция "Регионы Украины", но и фракции Украинской народной партии, Руха и Партии промышленников и предпринимателей, а также фактически игнорирует голосования фракция "Наша Украина".

Накануне, как мы уже сообщали, живо отреагировал на категоричные требования Президента к парламенту отменить постановление об отставке правительства и лидер оппозиционного блока "Не Так!", народный депутат Леонид Кравчук. "Конституцией не предусмотрено обращение Президента, чтоб Верховная Рада отзывала документ, принятый в строгом соответствии с Конституцией". Хотя при этом первый Президент Украины подчеркнул, что это не означает, что глава государства не может обращаться к парламенту с каким бы то ни было вопросом.

Оценивая же сложившуюся ситуацию, Леонид Кравчук подчеркнул: "Постановление Верховной Рады об отставке премьера и членов Кабмина было реакцией на ситуацию в стране в целом. Как первый Президент Украины, призываю Виктора Ющенко не выходить из этой непростой ситуации за пределы Конституции, действовать по демократическому сценарию и вступить в переговоры с Верховной Радой. И разрешить политический кризис в рамках принятого в Верховной Раде постановления. Нельзя ставить под угрозу мир и спокойствие в государстве ради амбиций и должностных кресел".

Кстати, Леонид Кравчук предложил, чтобы правительство выполняло свои обязанности до избрания нового правительства. Причем оно могло быть техническим — из представителей тех профессионалов-управленцев, которые не пребывают сегодня в предвыборных списках партий и блоков, участвующих в парламентских выборах.