С экономическим "наследством" власти будет бороться Партия регионов

Л.Тацько,

"2000" (20.-26.01.2006),

20.01.06

То, что в результате неграмотной и непрофессиональной "оранжевой" правительственной политики экономика Украины оказалась в патовой ситуации, ни для кого не секрет.

То, что в результате неграмотной и непрофессиональной "оранжевой" правительственной политики экономика Украины оказалась в патовой ситуации, ни для кого не секрет. За год мы пережили сахарный, мясной, бензиновый, валютный, газовый кризисы. Вспоминается старая добрая фраза: человек ко всему привыкает. Вот и мы свыклись с мыслью, что кризис в стране — нормально для "молодого, демократического государства". Поэтому, наверное, к очередному — политическому — отнеслись спокойно. Цены не поднимают? Ну и слава Богу. Беспокоит то, что сегодня, когда нужно пытаться справиться с существующими экономическими проблемами, исполнительная власть занимается не насущными вопросами, а своей политической карьерой и избирательной кампанией провластной партии. Один из лидеров оппозиционной Партии регионов Евгений Кушнарев по этому поводу отметил: "Правительство, в котором министры откровенно заняты выборами, не может управлять страной. Эффективность такого Кабинета близка к нулю, ведь люди, наделенные полномочиями руководить экономикой, финансами, социальной сферой, соревнуются друг с другом в количестве политических провокаций, разнузданности, оскорбительных выпадов в адрес оппонентов".

Проблемы в экономике настораживают тем, что их постоянное нагромождение сопровождается (что особо опасно) совмещением: инфляции и повышения цен на газ, дефицита бюджета и обещанного увеличения социальных выплат, инвестиционного голода и падения темпов экономического роста. Желание обуздать цены обернулось их ростом, повышение курса валют — потерями для экспортеров, рецепты экономического роста — падением ВВП. Кстати, о важнейшем экономическом показателе. За прошедший год рост ВВП составил лишь 2,2% по сравнению с 12,2% за 2004 год. Это наихудший показатель за последние шесть лет. Буквально за год новая властная команда умудрилась снизить ВВП на 10%, что свидетельствует о ее провальной экономической политике. Когда правительство Виктора Януковича в 2004 году добилось показателя более 12%, все восприняли Украину как государство с новым экономическим чудом. Сегодня же мы можем говорить о чудовищном кризисе, постигшем страну.

Неутешительны прогнозы в этом плане и на 2006 год. Рейтинговое агентство Fitch Ratings "предсказывает" рост валового внутреннего продукта нашей страны в 2006 году на уровне 1—2%. По его информации, экономика Украины находится в сложном положении: в прошлом году было отмечено резкое замедление темпов роста ВВП, а также ослабление доверия внутренних инвесторов. Более трети отечественных предприятий по-прежнему приносят убытки. "На этом фоне недавно согласованное с Россией повышение цен на газ, скорее всего, потребует проведения быстрых и болезненных преобразований", — отметила старший директор в группе суверенных рейтингов Fitch в Лондоне Шэрон Радж. Еще более плачевным выглядит прогноз аналитиков компании RaiffeisenResearch. Реальный рост валового внутреннего продукта Украины в 2006 году, по их мнению, составит 0,5%, а в 2007-м — 3,5%. По их оценкам, бюджетный дефицит в этом году возрастет с ранее ожидавшихся 2,5% ВВП до 4,5%, а в следующем — с 2% ВВП до 4,1%. Рост бюджетного дефицита в своих прогнозах эксперты объясняют ожиданием бюджетного субсидирования предприятий и населения в условиях подорожания газа. В отношении дефицита платежного баланса они отмечают, что ухудшение торгового баланса вряд ли будет компенсировано притоком инвестиций из-за не слишком благоприятного инвестиционного климата в стране, особенно накануне выборов с неясным политическим результатом.

Правительство в свою очередь опять рисует красивые цифры. Его прогноз предусматривает в 2006 году рост ВВП на 7% при инфляции 8,7%. Практически остановились в своем развитии реформы, что не смогло не сказаться на экономической динамике: первоначальный прогноз увеличения промышленного производства на 2005 год составлял 12,0% по сравнению с 12,5% за прошлый год. В итоге рост промышленности в Украине замедлился до 2,9%. Хотя еще два года назад, в 2003-м, было зафиксировано рекордное увеличение — на 15,8%, а пиковый показатель роста промышленного производства — 18,8% к первым трем месяцам 2003 года был зафиксирован в январе — марте 2004 года. Объем выпуска продукции индустрии сократился до 5,3% за январь-сентябрь прошлого года, что в 6,3 раза меньше позапрошлогоднего показателя. За исключением автомобилестроения, в других подотраслях транспортного машиностроения, а также в электрическом и электронном машиностроении производство уменьшилось на 13,9%. Можно спрогнозировать, что с повышением стоимости энергоресурсов, то есть газа, в нынешнем году показатели будут еще ниже. Элементарные подсчеты свидетельствуют: возрастание цены на газ приводит к падению ВВП, уменьшению объемов промышленного производства. Экономисты подсчитали, что при переходе на цену приблизительно 100 долларов за тысячу кубометров газа (а это уже объективная реальность) становится нерентабельной работа химической промышленности. Выработка удобрений при таком росте цен на газ значительно сократится, и отрасль окажется на грани банкротства. Это значит, что сельское хозяйство не получит удобрений, их придется закупать за рубежом или же произойдет падение урожайности. Соответственно в будущем повысятся цены на продукты. При цене на газ 150 долларов нерентабельна металлургия. Следует отметить, что металлургическая продукция составляла 40—45% украинского экспорта. С повышением стоимости она становится неконкурентоспособной, и мы не сможем в тех же объемах продавать за рубеж металлопрокат. А ведь это был основной бюджетный стимул во внешней торговле. И все — на фоне прошлогоднего негативного сальдо. Если цена на газ поднимется до 160 долларов, то нерентабельной будет больше половины украинской промышленности. Согласитесь, прогноз неутешительный, и он явно не в пользу власти.

Президент во всех своих выступлениях говорит о том, что за прошлый год был создан миллион рабочих мест (из обещанных пяти!). Казалось бы, налицо успех в социальной сфере. А если задуматься, то миллион рабочих мест — это дополнительно весомые объемы ВВП, зарплат. Но где они, почему их не видно? Если предположить, что каждый рабочий получает в среднем по тысяче гривен в месяц — это миллиард в месяц дополнительно в фонд заработной платы. Откуда он взялся? Председатель политсовета Партии регионов Николай Азаров в одном из своих интервью привел пример: для того, чтобы создать миллион рабочих мест, нужно было бы построить как минимум двадцать "Криворожсталей". Если такие крупные предприятия не были созданы, хотелось бы увидеть статистику, в каких сферах производства или обслуживания возникло такое количество рабочих мест. К сожалению, подобную информацию власть не обнародует. Почему? Ответ очевиден.

Социальная политика власти, безусловно, желает лучшего. Мы уже смирились с постоянным ростом цен, но повышение стоимости коммунальных услуг в результате "большой победы Украины в газовой войне" явно вызовет новую волну возмущения населения. Хотя пока что решение о повышении цены на газ для украинцев Верховная Рада "заморозила", но после выборов мы, скорее всего, будем на 25% больше платить за электроэнергию и на 20% — за газ, как постановило правительство. Эксперты Международного центра перспективных исследований прогнозируют, что в Украине в 2006 году максимально подорожают коммунальные услуги, умеренно поднимутся цены на продовольствие и вряд ли изменится стоимость товаров длительного пользования. В частности, они предрекают, что коммунальные услуги, тарификация которых находится в компетенции местных бюджетов, в среднем по стране подорожают на 20—100%. Таким образом, в результате повышения цены на газ пострадает простой украинский обыватель: существует угроза замедления позитивной динамики роста реальных доходов и повышения уровня жизни. В общем, нужно снова потуже затягивать пояса.

Возникает логический вопрос: почему "оранжевая" команда не воспользовалась той линией экономической политики, которую проводило правительство Януковича? В наследство от него ей достались приличные стартовые условия. Понятно, что новые управляющие страной пытались предложить свою концепцию развития. Но почему, наделав уйму ошибок, они не вернулись к положительному опыту? Тот же Азаров сказал, что с точки зрения экономической политики, безусловно, нужно было сохранить преемственность. "Потому что если есть 9,5—12% темпов роста, то несерьезно говорить об ошибочности политики. Значит, экономическая политика проводилась правильно. Ведь если бы в 2005 году экономическая политика проводилась грамотно, и мы бы имели 12—13% темпов роста, то кто бы сейчас кого критиковал?" — отметил он.

Сегодня же поводов для объективной критики политики "оранжевых" вождей более чем достаточно. Очевидно, что стране нужна другая стратегия развития и профессиональная команда, которая сможет воплотить ее в жизнь и получить пристойный результат. Судя по зашкаливающему рейтингу Партии регионов, именно на эту политическую силу возлагают надежды на улучшение жизни избиратели. Именно Виктор Янукович и его партия предложили экономическую стратегию, которая содержит механизм развития Украины в условиях постиндустриального общества и выхода страны из кризиса на основе инновационно-инвестиционной модели развития. Скорее всего, "с экономическим наследством" будут бороться именно регионалы. Главное, чтобы нынешние власть предержащие не наделали за оставшиеся до выборов два с половиной месяца еще более роковых ошибок, для исправления которых понадобятся уже не месяцы и годы, а десятилетия.