Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

  

Манипуляции с демократией
начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  17.05.2024
  Статьи

Версия для печати


Ультиматум

Хрещатик,

29.11.05

О.Омельченко: "Місцеві бюджети нині "ображені й дуже ображені, бо фінансуються за залишковим принципом".

Якщо в Державному бюджеті на 2006 рік не буде враховано інтереси територіальних громад, то місцеві ради відмовляться від виконання делегованих повноважень.

Усі міські голови пікетуватимуть першого грудня парламент, щоб не допустити ухвалення держбюджету на 2006 рік у запропонованій урядом редакції. Про це заявив віце-президент Асоціації міст України Мирослав Пітцик, виступаючи на консультативній дорадчій раді з питань місцевого самоврядування при Голові Верховної Ради. Мирослав Васильович запропонував приєднатися до цієї акції і представників облрад, керівники яких брали участь у нараді. Основна причина протесту дуже вагома: в проекті фінансово не забезпечені повноваження, делеговані органам місцевого самоврядування. Кошти передбачено лише на зарплату. Між тим, згідно із законодавством, державна скарбниця повинна оплачувати витрати у сферах охорони здоров`я, покупки енергоносіїв, оплати комунальних послуг, інших соціальних питань.

За висловом Київського міського голови Олександра Омельченка, місцеві бюджети нині "ображені й дуже ображені, бо фінансуються за залишковим принципом". Олександр Олександрович, зокрема, акцентував увагу на тому, що в проекті держбюджету не передбачено коштів на розвиток київського метрополітену.

Тому, якщо блокування другого читання не допоможе, то, за свідченням Мирослава Пітцика, міські ради відмовляться від делегованих їм повноважень. Причому таке рішення може бути ухвалено вже в грудні нинішнього року. Докладніше цю позицію обґрунтовано в заяві прес-служби Асоціації міст України та громад.

"24 листопада 2005 року з метою вирішення проблемних питань формування бюджетів усіх рівнів на 2006 рік відбулося засідання Консультативно-дорадчої ради з питань місцевого самоврядування при Голові Верховної Ради України. В ньому взяли участь народні депутати України, міські голови, голови обласних та районних рад, представники уряду та асоціацій органів місцевого самоврядування. На засідання були запрошені, але не вшанували своєю присутністю прем`єр-міністр України, міністр фінансів України, міністр економіки України та інші керівники центральних органів виконавчої влади, які мають безпосереднє відношення до бюджетного процесу. Представники органів місцевого самоврядування, які були присутні на засіданні, вкотре пересвідчилися в байдужості центральних органів виконавчої влади до проблем фінансового забезпечення міст, селищ та сіл.

Проблем у органів місцевого самоврядування більше, ніж достатньо, причому в останні роки вони множаться, як гриби після дощу, що вже призвело до руйнації системи місцевих фінансів. Проявом кризового стану місцевих фінансів є:

1. Обсяг видатків місцевих бюджетів на виконання делегованих державою повноважень відшкодовуються державою лише на 60-70%.

2. Місцеві ради фактично перетворилися на каси з виплати заробітної плати. Згідно з проектом бюджету на наступний рік не всі міста забезпечені коштами навіть на виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери. Для порівняння наведемо такий факт: на утримання податкової служби заплановано стільки ж коштів, як і на місцеве господарство усіх міст України — три мільярди гривень.

3. Органи місцевого самоврядування змушені спрямовувати на виконання делегованих повноважень власні доходні ресурси. Через це належно не фінансуються місцеві програми, зокрема ремонт будинків, доріг, благоустрій, освітлення вулиць під`їздів, транспорт, тепло, позашкільна освіта тощо.

Констатуючи катастрофічний стан місцевих бюджетів та враховуючи небажання уряду шукати компромісні рішення при формуванні бюджетів усіх рівнів, прес-служба Асоціації міст України та громад інформує:

— проект закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік", поданий Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України на друге читання є неприйнятним для територіальних громад та органів місцевого самоврядування, оскільки він не забезпечує нормальну життєдіяльність громад по виконанню делегованих державою повноважень та надання мінімально необхідних адміністративних та громадських послуг жителям сіл, селищ та міст України на рівні законодавчо затверджених нормативів;

— міські голови, учасники засідання Консультативно-дорадчої ради, які представляють інтереси своїх територіальних громад, обурені ставленням уряду до фінансових проблем органів місцевого самоврядування і закликають органи місцевого самоврядування, членів асоціацій органів місцевого самоврядування, муніципальну громадськість та всіх, хто небайдужий до справ у своїх містах, провести першого грудня з 9.30 до 12.00 на вулиці Грушевського, 5-12 спільне відкрите засідання рад українських міст.

Прес-служба Асоціації заявляє, що в разі прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" без врахування пропозицій щодо покриття витрат на здійснення делегованих повноважень у повному обсязі, члени Асоціації міст України та громад зроблять наступний крок — в грудні на сесіях місцевих рад приймуть рішення відмовитися від виконання делегованих повноважень.

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0