Пора прошла

Московский комсомолец, Корреспондент,

02.11.05

"Как бы ни складывались события в независимых республиках СНГ, их властям предстоит ориентироваться на Россию. Из-за этого риск "цветной" революции в самой России близок к нулю", - пишут Игорь Рябов и Александр Черновалов, "Московский комсомолец", Россия.

Коса Тимошенко нашла на камень - на улице Юлия-Лея более востребована не будет. Можно ли себе представить, как ремобилизованное оранжевое братство вновь пойдет на штурм исполнительной власти и встретит - оранжевый же отпор? Пора прошла.

В поисках свежих идей и Тимошенко, и Ющенко неожиданно забрели в Москву.

Тимошенко посетила ее лично и тайно, что вызвано нюансами ее жесткого флирта с российским законодательством. Причем, как ни странно, именно главная прокуратура РФ оказалась хранительницей секрета: вип-инкогнито дала показания по делу о давних межгосударственных хищениях.

Долгожданная явка позволила Генпрокуратуре отозвать Тимошенко из международного розыска.

После витиеватого ритуала дачи показаний, само собой, хранить секрет не было никакого резона. Факт визита вышел из-под покрова в свет. Кремлю приятно подчеркнуть перемены в российско-украинских отношениях.

В их ряду оказался и первый со времен Майдана зарубежный визит руководителя украинского правительства. Он же стал первым путешествием нового премьера Юрия Еханурова в Москву. И первым случаем, когда Виктору Ющенко пришлось нанимать голубя мира, которого хорошо поймут по-московски.

Ехануров сообщил, что Украина останавливает процесс "переприватизации", начатый Тимошенко. От передела страдал российский бизнес, весомые активы которого "заряжены" на крупнейшие объекты украинской экономики.

Сражение за Украину носит стратегический характер для российского бизнеса: в республике сконцентрированы значительные силы самых разных перерабатывающих отраслей. России было бы удобнее выстраивать цепочки экспорта в Европу, имея долю в украинской экономике.

Примирительным жестом выглядел и отказ Украины от опережающего вступления в ВТО (Всемирную торговую организацию). Это первенство привело бы к торможению вхождения в ВТО России: с новоявленным членом надлежит вести долгий процесс согласований по всему прейскуранту товаров и услуг. Теперь две страны, похоже, войдут в ВТО вместе.

О мотивах Ющенко легко догадаться: президент Украины хочет подправить антироссийский крен в украинской политике. Собственно, намеком на это стало само назначение Еханурова, уроженца Бурятии, человека в известном смысле восточной натуры.

Так Украина в рекордный для истории срок исполнила привычное цивилизационное моржевание - нырнув с головой в строительство Великой Речи Посполитой и вынырнув в родной Азиопе (ведь "Киев - мать городов русских"). Но не розыгрыш ли это "оранжевых"?

История доказывала: маятник еще качнется. От России зависит, насколько сильно очередная амплитуда братского государства проявится. Политика в этом смысле может быть как бережной, так и расчетливой. Есть подозрение, что она будет бережно-расчетливой: "Газпром" молчит о более щадящем повышении тарифа на газ, поставляемом на Украину. Ставку планируется повысить с 35 до 180 долларов за тысячу кубометров.

Ведь удовлетворение новым уровнем межгосударственных отношений с Украиной, конечно же, вылилось в вопрос: а почему бы теперь не пересмотреть обратно назидательный тариф и не пойти братскому народу навстречу? На что, в частности, глава экспертного управления при президенте Аркадий Дворкович заметил: тариф устанавливался без учета политической конъюнктуры, а потому нет смысла отыгрывать его вновь. Страховка на случай розыгрыша?

Смена приоритетов на Украине многое значит не только для двух государств, но и для всей ситуации на постсоветском пространстве. Одно дело - знакомые исторические уроки, а другое - язык новейшей истории, которая вершится вокруг России. А она пишется мало знакомым ей языком.

Методы раскачки

"Бархатные" узурпации власти - под благим предлогом демократизации - в Грузии и на Украине, попытка перекрасить элиту в Киргизии, начавшийся процесс демократизации в Азербайджане и Белоруссии, угрозы Гаагского трибунала в адрес узбекского президента Ислама Каримова за Андижан - это все инициативы вовсе не России, а ее большого геополитического партнера с альтернативного континента.

Инициативы эти - из разряда дипломатии самого что ни на есть прямого действия. Те же события в Андижане походили на начало "цветной" революции - так что расследовать следовало бы не только реакцию властей Узбекистана на бунт, но и причины, по которым он возник.

У Каримова, конечно, не хватает ни такта, ни манер объяснить толком, с чем он столкнулся, а потому в западном общественном мнении все больше раздувается версия о том, что он сам провокацию и устроил - чтобы отпугнуть "цветную заразу".

Россия при этом на сторону узбекского президента имеет право и не становиться: Ислам Каримов известен своей строптивостью, и его попытки заручиться поддержкой Москвы еще надо семь раз отмерить.

Срочные визиты узбекского лидера в Москву пока, зная привычки российского президента, могут быть лишь способом вызнать побольше о том, чего такое наделали американцы, отказавшись платить Узбекистану за нахождение на его территории военной базы. Ситуация-то уникальная для мировой практики: некоторые конгрессмены убедили Белый дом "кинуть" Узбекистан и не платить за несколько месяцев аренды, поскольку его президент оказался "нехорошим человеком". Об авторе идеи Джоне Маккейне речь еще пойдет.

Кое-что в этой истории может остаться внутренним делом Узбекистана.

Принято считать, что ползучий "бархат" планомерно оборачивается поражением России на ее непосредственных границах. Но пример Украины показывает, что время лечит революцию. А пример Киргизии и вовсе - что у революции в бывшей советской республике не всегда оказывается антироссийское лицо.

Если до свержения Акаева США планировали открыть новую военную базу в Оше, то после прихода к власти Курманбека Бакиева Киргизия пригласила как раз Россию открыть военную базу в Оше, а нынешнюю американскую "Ганси" (в аэропорту "Манас") - закрыть.

Только экстренный визит министра обороны США Доналда Рамсфельда и его гарантии увеличить плату за аренду аэропорта на несколько сотен миллионов долларов спасли великую миротворческую миссию.

Чем в этой связи закончится спектакль с гвоздиками в Азербайджане? Вряд ли победой тех, кто идет с гвоздиками в руках.

В Баку, по всем канонам "цветных" технологий, недовольные граждане, требуя "справедливых выборов", вооружились букетами для милиционеров. Но были разогнаны. Власти Азербайджана предпочли поступить как в Белоруссии, а не как на Украине. Полагая, видимо, что в остальном они от Лукашенко далеки и жесткость будет воспринята как чисто технологический прием. Ведь понятно, что если не дать толпе стать в столице на главной площади с концертом - вот оно, глядишь, и найдено противоядие от экспортного переворота.

С технологической точки зрения власти Азербайджана правы. Правда, это не конец "революции": любая реакция власти на запуск "цветной" технологии смены режима является элементом этой технологии. В зависимости от страны, в которой реализуется "цветной" проект, наполнение технологии варьируется. Причем отличаются не только цветы и цвета.

Мягкого и интеллигентного Акаева раскачивали психологически, оскорбляя его семью в местной прессе приемами свободной журналистики, и лишь потом, когда раскачали и он стал на ругань откликаться, добили с помощью наемного народного гнева, удачно совпавшего по своему вектору с социологическими опросами (они же - догадки, в отсутствие в Киргизии социологических служб), - народ-то действительно устал от режима. Но мало кто теперь отмечает любопытную деталь: парламент, против избрания которого протестовала оппозиция, работает, являясь опорой нового режима. Правда, один депутат с громким именем в парламенте отсутствует - сын Акаева Айдар. Как ни крути, но получилось, что политической ценой переворота в Киргизии оказалась одна семья.

Против брутального Каримова (кстати, боксера - ходят слухи, что некоторым своим министрам он питчерские приемы показывает в назидание) экспортеры демократии задействовали, судя по всему, боевиков-уголовников.

Против Лукашенко, у которого в праведных аргументах осталась лишь любовь к России по расчету, как ни странно, сгодилось бы все что угодно. Беда лишь в том, что лукашенковский режим неплохо поработал не только в деле нейтрализации оппозиции - она никак не договорится о едином лидере, но и в диалоге с Москвой.

Кремлю кажется, что строительство "союзного государства" в самом разгаре. И это дает Белоруссии защиту от экспорта проблем. Но при этом Лукашенко не теряет ни грамма своей власти в республике. Парадокс в том, что такого рода политическая опека Лукашенко мешает строительству "союзного государства".

"Нефтяная пятерка"

Незадолго до ухода Аскара Акаева из политики мне довелось выслушать от его пресс-секретаря Абдиля Сегизбаева чистосердечное признание: очень обидно, сказал он, что наша жизнь сейчас зависит от считанных чинуш из Госдепа, возраст и стаж которых не вызывают ну ровно никакого уважения. И все потому, мол, что внешнеполитическая стратегия Америки свелась к стремлению поглотить пять главных нефтяных регионов мира. На пространстве бывшего СССР неосвоенных осталось только два: казахстанская и азербайджанская нефть. Киргизский проект по этой логике был подготовкой к штурму Казахстана.

Так это или нет, но "цветной" проект в Киргизии фактически провалился, а позиции Нурсултана Назарбаева выглядят непоколебимыми. Курс на либеральный авторитаризм, который позволил стране провести многие социально-экономические реформы, к которым в России только-только подступаются, дает Назарбаеву сильное алиби.

Абдиль Сегизбаев всего года за два до переворота в Бишкеке ушел из структур ООН на службу к киргизскому президенту - во многом именно потому, что считал себя интеллектуально и ментально сильнее своих визави из структур глобальной бюрократии. Он абсолютно прав: жизнь киргизской элиты, связанной с Акаевым, попала в несправедливую зависимость от внешнеполитической конъюнктуры.

Но иногда несправедливость со временем забывается. Особенно если учесть, что сейчас, осенью 2005 года, Акаев должен был в любом случае уходить со своего поста. И то, что он ушел в обстоятельствах сомнительных с точки зрения легитимности, является обузой прежде всего для новой власти, а не для старой.

И не только поэтому иногда можно извлечь пользу от чужого проекта. Если под предлогом "развития демократии" можно сковырнуть законно избранную власть, разыскав в ней кое-какие грешки (в стране, по которой проходит трафик наркотиков из Афганистана, это не так сложно сделать), то почему бы, чуть пристальнее изучив природу греховодничества, не подкрасить новую власть под свой коленкор? Технологии технологиями, но и Киргизия, и Украина, и другие постсоветские республики знакомы России достаточно хорошо, чтобы оставаться в тесной с ней дружбе. Каким цветом ни покрась новую власть.

Тут уместно вспомнить о недавнем назначении в администрации президента специалиста по работе со странами СНГ - Модеста Колерова: опять, как и в случае с Грызловым, лидером "медведей", "за стенкой" играют в говорящие фамилии, пусть, мол, тут за революционными цветами-"колерами" понаблюдает пиарщик Колеров.

Ни инструменты пиара, ни технологии борьбы за власть не могут определять жизнь государства в долгосрочной перспективе. И в этом случае массовые волнения на просторах СНГ остаются лишь мишурой.

Иракский синдром

Нюанс текущего противостояния на просторах бывшего СССР в том, что ни активность масс, ни публичная дипломатия ну ровным счетом ничего не объясняют.

Администрация США подбирает ключи к постсоветским режимам, исходя из скрытого от посторонних глаз анализа. Чтобы найти слабину в режимах-жертвах, нужно досконально знать их психологию и частности. И не случайно среди озабоченных околороссийским пространством граждан доброй воли так много высокопоставленных профессиональных разведчиков и военных. Один бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси в роли директора вездесущего Freedom House чего стоит. Кстати, именно Вулси принадлежит самый неполиткорректный эпитет в адрес Кремля: "Режим Путина - фашистский". Вряд ли у вышедшего на пенсию директора помутился разум. Такие фразы - чистой воды пропаганда.

Есть подозрения, что активность разведки дружественных стран российские дипломаты вынуждены компенсировать сотрудничеством с родными спецслужбами. Уж слишком много в новых революциях белых пятен.

Но что-то предельно понятно: у блестяще разработанной технологии смены власти в странах с неустоявшейся демократией есть пара принципиальных недостатков. Первый - недооценка России, а второй - переоценка сил в рядах "империи добра".

Мотив американской экспансии объясняется своего рода иракским синдромом во внешней политике США. Например, характерна фигура одного из самых активных ее лоббистов: сенатор Джон Маккейн возглавляет ключевую в организации событий на Украине структуру - Международный республиканский институт. Он часто эмоционален и даже как-то раз предложил исключить Россию из "Группы восьми". Помимо всего прочего он - автор выдвижения Саакашвили и Ющенко на Нобелевскую премию мира. Вот, оказывается, как вырастают наследники Махатмы Ганди и Нельсона Манделы.

Наследником же славного племени советологов Маккейн стал относительно недавно. До этого он большую часть своей внешнеполитической активности посвящал Ираку. Самые простые доводы в пользу безусловного военного решения "проблемы Саддама" были именно у Маккейна. В 2003 году он, пугая американцев тем, что Саддам вот-вот предъявит миру оружие массового поражения, загодя успокаивал их относительно потерь среди американских солдат и мирного населения: "Несмотря на успехи в развитии наших вооружений с целью свести к минимуму гибель мирных людей, некоторые потери среди гражданского населения неизбежны. Но погибнет несравненно меньше людей, чем на прошлых войнах. Погибнет гораздо меньше людей, чем ежегодно убивает иракский режим, сохраняющий власть, постоянно прибегая к смертоносному насилию. Погибнет гораздо меньше людей, чем могло бы быть в другом случае, потому что американские военнослужащие готовы идти на больший риск для собственной жизни, чтобы не допустить гибели мирных граждан". (перевод inosmi.ru - Ред.).

О том, что американцы нашли в Ираке вместо оружия массового поражения, известно: войну, которая идет до сих пор. Но что чуть раньше американцы не нашли в речах воинственного сенатора, что не показалось им настолько же чудовищным, как каждодневная гибель в Ираке американских солдат, - вот этой убийственной логики: "Погибнет гораздо меньше людей"…

Маккейн между тем взывал к глобальному миру: "Американский народ, а не ООН является единственным органом, представлять который присягал президент Буш. Безусловно, администрация больше заботится об авторитете Совета Безопасности, чем другие члены Совета, которые требуют полного разоружения иракского режима и все же уклоняются от мер, необходимых для выполнения этого требования.

Но их нерешительность не освобождает американского президента от его обязанности защищать безопасность нашей страны. Обе палаты Конгресса существенным большинством голосов предоставили президенту право применить силу для разоружения Саддама Хусейна. Это и есть все полномочия, которых он требует".

Джордж Буш сделал ставку на эту логику. В деле победы над Саддамом она сработала безотказно. В остальном - хуже некуда. Есть подозрение, что победа над Саддамом далась ценой победы над здравым смыслом.

Но "Ястребы свободы" быстро подыскали себе спасительную миссию. "Цветные" революции - своего рода их реабилитационный проект, возможность доказать, что демократия по-американски способна распространяться и мирно.

Но выправку и методы политиков, вписавшихся в большой победоносный "мирный" проект, никуда не спрятать.

Результат их активности - тоже. Он виден в Ираке. Это весьма заметно поправляет любой прогноз относительно предстоящих событий в соседних с Россией республиках.

Утерянный шанс

Правительство Тимошенко не только не использовало интерес международных инвесторов к стране "оранжевой революции", но и скомпрометировало себя: оказалось лоббистом отдельных предпринимателей.

Осенний политический кризис на Украине, кажется, окончательно распугал инвесторов, проявлявших интерес к инвестициям в ту или иную отрасль страны. Ситуацию может относительно поправить лишь тот факт, что политическое противостояние между Тимошенко и Ющенко как фигурантами высшей власти в стране завершилось. И Ющенко, как говорится, в состоянии ситуацию "стабилизировать" в свою пользу, а заодно залатать пробоины, которые нанесла ему экс-премьер.

За последние полгода, по данным Фонда госимущества, в стране прошло пятнадцать судебных разбирательств по крупнейшим объектам собственности. Правительство Юлии Тимошенко попыталось отобрать ряд ключевых предприятий нефтяной, металлургической, химической промышленности, принадлежавших предпринимателям, лояльным Виктору Ющенко. Впрочем, и сам президент не остался в стороне от передела. Как говорят, он заинтересовался госактивами в нефтяной отрасли.

Вслед за революцией - экспроприация

По мнению аналитика компании Dragon Capital Андрея Дмитренко, прошлые годы Украина стабильно получала от приватизации не менее 200 миллионов долларов ежегодно:

- Приватизация же по Тимошенко - не что иное, как передел собственности, причем у одних олигархов забирают, а другим отдают.

Вот лишь несколько примеров. Самый скандальный - безусловно, отъем в госсобственность ОАО "Криворожсталь", крупнейшего сталелитейного комбината страны (7 миллионов тонн стали и 7,8 миллиона тонн чугуна ежегодно, то есть более 20 процентов всего металлопроката на Украине).

В июне 2004 года 93,02 процента акций комбината были куплены консорциумом "Инвестиционно-металлургический союз" (создан структурами владельца "Интерпайпа" зятя экс-президента Леонида Кучмы Виктора Пинчука и донецким предпринимателем Ринатом Ахметовым) за 804 миллиона долларов.

В июне этого года акции завода по решению суда были возвращены государству. 10 августа кабинет министров Украины объявил повторный конкурс по продаже 93,02 процента комбината по начальной цене 1,98 миллиарда долларов.

Недавно стали известны первые потенциальные претенденты на "Криворожсталь". В начале сентября комбинат с ознакомительным визитом посетили представители "Евразхолдинга", "Северстали", днепропетровской группы "Приват" и голландской Mittal Steel. Впрочем, большое количество посетителей еще не означает автоматическое участие всех перечисленных компаний в конкурсе по продаже 93,02 процента акций ОАО.

В неофициальных беседах потенциальные претенденты называли условия продажи "Криворожстали" крайне сложными и написанными под структуру, интересы которой лоббирует бывший глава СНБОУ Петр Порошенко.

Еще один пример такого рода - ОАО "Никопольский завод ферросплавов", который входит в число крупнейших производителей отрасли. Высший хозяйственный суд (ВХС) недавно признал незаконной приватизацию 50 процентов плюс 1 акции Никопольского завода ферросплавов, выкупленных все тем же зятем Леонида Кучмы.

Другой скандальный случай - попытка Виктора Ющенко разделить компанию "Укрнафта". С инициативой выделения "Ахтырканефтегаза", на который приходится 53 процента всей нефтедобычи "Укрнафты", выступил земляк Ющенко, сумской губернатор Сергей Лаврик. Он решил создать на ее базе компанию "Сумынефть".

- Президент дал повод обвинить себя в переделе собственности и коррупции, - считает политолог Вадим Карасев.

Требования России к обновленной власти в Киеве просты. Их выдвинул, например, глава Минэкономразвития РФ Герман Греф на встрече с украинскими коллегами в Киеве:

- Нужно сделать все для того, чтобы выстроить очень либеральный, очень понятный для инвесторов и жестко исполняемый с двух сторон режим торговли и инвестиций.

Незадолго до своего ухода кабинет Тимошенко одобрил список из нескольких десятков предприятий, названных первоочередными для приватизации в 2005 году. Однако самые крупные из них - Одесский припортовый завод, Северодонецкий "Азот", Криворожский горно-обогатительный комбинат окисленных руд и Никопольский южно-трубный завод - уже давно принадлежат конкретным собственникам. Их попросту пытались реприватизировать.

В конце августа на саммите СНГ Украина заявила о готовности продать еще четыре предприятия: ОАО "Укртелеком", ОАО "Чистые металлы", ОАО "Днепропетровский агрегатный завод" и шахта имени Засядько. Из этих компаний, по крайней мере, у двух есть реальные собственники.

У Ющенко есть выбор между замораживанием процесса реприватизации и более гибкой ее реализацией.

С реприватизацией покончено

О том, что затянувшийся политический кризис на Украине давно перерос в инвестиционный, затрагивающий не только иностранные, но и внутренние вложения, напоминает и директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. Капитальные вложения в экономику за первое полугодие в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшились почти вчетверо.

- Сокращение прямых иностранных инвестиций воспринимается властью намного болезненнее, поскольку ее ведущие представители, включая Виктора Ющенко, еще несколько месяцев назад всерьез говорили о привлечении 10 миллиардов долларов иностранных инвестиций в текущем году, - считает эксперт.

Однако этот денежный поток только таял. С января по июнь 2005-го прямые иностранные инвестиции составили 491 миллион долларов. За то же время в прошлом году - 573 миллиона долларов. Убытки, вызванные последними переменами, еще не подсчитаны.

Некоторое позитивное настроение у инвесторов вызывают заявления нового премьера Юрия Еханурова, позиционирующего себя последовательным противником реприватизации и национализации. Понимая, что экономика страны под угрозой, Юрий Ехануров уже успел не раз заявить о завершении этого процесса на Украине. О том, что Верховная Рада должна как можно быстрее принять закон о неприкосновенности частной собственности, уже зарегистрированной в Раде.

"То, что должно было вернуться в собственность государства, уже возвращено, все спорные вопросы будут решаться только переговорным процессом и мировыми соглашениями", - цитируют премьера новостные ленты. Задумываясь о том, как стабилизировать ситуацию в экономике, Ехануров полагает, что первый шаг навстречу бизнесу должна сделать власть - перейти от жесткого контроля к поддержке. Многочисленные проблемы он планирует решать вместе с бизнесменами.

Что касается конкретных "конфликтных объектов", премьер не исключил возможность подписания мирового соглашения по Никопольскому заводу ферросплавов. Тем более что такое поручение дал президент Ющенко.

Одними из основных потенциальных инвесторов украинских предприятий считаются российские компании. Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Украине Виктор Черномырдин подтвердил желание российских компаний участвовать в украинской приватизации, инвестировать в ее экономику.

- Такая возможность, конечно, существует. Что они, рыжие, что ли? Но главное, чтобы эти объекты после продажи работали на благо украинского государства, независимо от того, кому они будут принадлежать.

Однако, считает Погребинский, не нужно думать, что для российского капитала новая украинская власть создаст преференции в работе. Если произойдет нормализация инвестиционного климата - она скажется на всех инвесторах. Хотя пока вложения из России преобладают в украинской экономике.