Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

 

Манипуляции с демократией

начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  17.05.2024
  Статьи

Версия для печати


Бессрочный сезон миграции

А.Пальчун,

"2000" (18-24.11.2005),

18.11.05

Показатели украинской миграции превосходят общемировые в десять раз.

Медицине известно заболевание прогерия. Выражается оно в стремительном старении человека. За несколько лет розовощекий юнец превращается в сморщенного старика. Нечто подобное происходит и с украинским обществом. Оно быстро дряхлеет и срочно требует лечения.

К 2050 году численность населения Украины уменьшится до 34 миллионов 800 тысяч человек. Об этом 20 октября на международной научно-практической конференции "Демографическое развитие Украины и приоритетные задачи демографической политики" заявил директор Института демографии и социальных исследований НАН Украины академик Сергей Пирожков.

C 1991 года в Украине смертность стала превышать рождаемость. В возрастной структуре населения количество людей преклонного возраста неуклонно растет. По мнению Пирожкова, сохранение отрицательных демографических тенденций в стране требует от правительства последовательной и эффективной социальной политики.

Премьер-министр Юрий Ехануров, участвующий в научно-практической конференции, заявил, что правительство разработало проект стратегии демографического развития Украины. К сожалению, стратегия далека от тактики, а тем более от современных реалий.

Пистолет для пессимиста

По расчетам Минтруда и соцполитики, соотношение пенсионеров и работающего населения в будущем кардинально изменится. Высчитывается оно формулой, где числитель — население пенсионного возраста (мужчины — старше 60 лет, женщины — старше 55), знаменатель — население трудоспособного возраста (16 — 60). Если сейчас этот показатель равняется 0,39, то в 2030-м он увеличится до 0,59, а в 2050-м — до 0,79. По сравнению с 2005 годом этот показатель увеличится вдвое. В то же время количество плательщиков налогов сократится. В 2005 г. — 16,6 млн. граждан, в 2030-м — 14,4 млн., в 2050 — 12,2 млн. 30-летнему пессимисту, прочитавшему эти строки, лучше не думать о своей старости.

В чем же причина столь тревожной тенденции? Частично ее можно объяснить небывалым количеством распада украинских семей. По официальным данным, в стране ежегодно наблюдается 160—165 тысяч разводов. В итоге 150 тысяч детей остаются без одного из родителей, чаще всего без отца. Количество повторных браков, особенно среди женщин детородного возраста, не достигает уровня разводов. Растет и число семей, которые не желают иметь детей, принимая во внимание социальные, материальные и психологические причины. Наблюдается отказ семей от рождения второго и третьего ребенка. Как правило, такое решение женщины принимают уже к 33 годам.

Запад или "занепад"

В период оранжевой революции появилась надежда, что украинские трудовые мигранты станут возвращаться домой. Основана она на обещании Президента создать 5 млн. рабочих мест. К сожалению, это обещание, как и многие другие, так и осталось обещанием. Нет даже предпосылок к его выполнению. Напротив, отмена льгот для свободных экономических зон (СЭЗ), в том числе и у западных границ Украины, привела к сворачиванию производств, следовательно — к сокращению занятых на них работников. Сейчас ситуацию с СЭЗами пытаются исправить в срочном порядке. Но чтобы вернуться на уровень 2004 года, потребуется не один месяц.

Преимущественно сельский уклад в западных областях не разрушался советскими пятилетками и во время строительства шахт, гидроэлектростанций и крупных комбинатов, куда привлекались огромные массы народа. Традиционная религиозность способствовала сохранению семей и рождению большого количества детей. Но после обретения независимости, когда количество рабочих мест стало стремительно уменьшаться, в западных районах Украины возник феномен "заробітчанства" — проблема, которую жители восточных областей испытали на себе еще в предвоенные годы, уезжая из деревень "за длинным рублем". Последствия "заробітчанства" катастрофичны для Украины, тем более для Западной. Причина не только в его масштабах. Не имея возможности трудоустроиться на родине, следом за мужчинами лучшей доли за рубежом отправляются искать и женщины.

Статистика не ведет учета женских мигрантских душ. Но, по мнению аналитиков, в некоторых депрессивных западных городках Украины число их приближается к 60—70%. Не все они устраиваются сиделками по уходу за престарелыми людьми в "вымирающей" Европе. Многим приходится пополнять контингент "улиц красных фонарей". Зачастую такой образ жизни сопряжен с приемом алкоголя и наркотиков, что приводит к тяжелым психологическим последствиям. Даже те женщины, которые на родине успели обзавестись семьей, после подобных "командировок" не могут, да и не хотят иметь детей.

Моральный ущерб, нанесенный украинцам вынужденным батрачеством, не поддается измерению. За пределами Украины налажена индустрия обмана, поборов и бесплатной эксплуатации гастарбайтеров. Достаточно в интернете набрать словосочетание "работа за рубежом" — и тысячи сайтов предложат свои услуги. Многие из них специализируются на украинцах. Это отлаженный бизнес с его настоящими и липовыми визами и регистрациями. Существуют сотни хитроумных способов использовать эмигрантов и не заплатить за выполненную работу. Вместо одураченных людей прибывают новые, и этот поток не иссякает. Возвращаясь на родину, украинцы становятся добычей для родных пограничников и таможенников. Кто в роли "заробітчанина" пересекал, например, российско-украинскую границу, может подтвердить, что наш таможенник чаще всего по алчности многократно превосходит своего северного коллегу.

Пчелы в чужом улье

По оценкам специалистов, 3% населения земного шара проживает за пределами своего государства, а это не менее 180 млн. человек. Третью часть из них составляют трудовые мигранты. Цифра впечатляющая, но еще более потрясают украинские показатели. Они превосходят мировые в десять раз. В странах ближнего и дальнего зарубежья убежище нашли едва ли не 30% украинцев. Около 20% из них — мигранты, а это более 7млн. человек. Среди стран бывшего Союза Украина в поставке рабочей силы за рубеж — абсолютный лидер. Но из 7млн. человек, работающих за границей, только 500 тысяч (каждый 14-й) зарегистрированы соответствующими органами. Остальные нелегалы.

Сегодня трудовое "донорство" в нашей стране однозначно относится в негатив. Между тем никто всерьез не подсчитал заработанные средства, поступающие на родину. Можно лишь предположить, какой нищеты избежали семьи гастарбайтеров благодаря заграничной "помощи".

Доля такого заработка весьма ощутима и в других странах. Его общемировой объем оценивается специалистами в 70 млрд. долларов. Из одной только Саудовской Аравии эмигранты отправляют на родину 16 млрд. долларов, из США — 1,2, Франции — 2 млрд. долларов. За счет своих граждан, работающих за границей, Турции, Пакистану и государствам бывшей Югославии удается решить многие социальные проблемы. С полным правом к этому списку можно причислить и Украину. Значительная часть средств переправляется на родину неофициальным путем, поэтому реальные суммы значительно выше. Необходимо учитывать и натурализованные деньги — посылки, подарки, стоимость которых иной раз превышает денежные переводы.

Находясь за пределами Украины, а иной раз и за пределами правового поля иностранного государства, наши мигранты инвестируют в родное отечество более 18 млрд. долл. США в год. На эти деньги содержатся семьи, строятся дома, дети получают образование.

Но эта сумма несопоставима с потерями, которые несет государство от вынужденного оттока рабочей силы. Только подготовка одного специалиста с высшим образованием — в том числе и уехавшего на поиски лучшей доли — обходится стране в 10 тыс. долл. К сожалению, "долги" возвращаются другому государству.

Национальные кульбиты переписи

По результатам Всеукраинской переписи на декабрь 2001 г. численность населения Украины сравнительно с 1989 г. уменьшилась на 6,3% и составила 47 млн. 950 тыс. человек. Иностранцев, лиц без гражданства и тех, кто не указал свою национальность, среди них насчитывалась 291 тысяча граждан.

Парадоксально, но вопреки общей тенденции к сокращению населения, доля граждан, определяющих себя как украинцы, в период между переписями увеличилась на 6,1%. В то же время количество человек, считающих себя русскими, сократилось почти на 5% — с 22,1% до 17,3%. Наиболее существенная "национальная трансформация" отмечена в западном регионе Украины — в Ивано-Франковской и Львовской областях. Там население перестало себя идентифицировать с русскими более чем наполовину (на 56,3% и 52,6% соответственно). Около половины русских "исчезли" в Тернопольской, Волынской, Ровенской и Житомирской областях (уменьшение на 46,7%, 46,4%, 43,8% и 43,3% соответственно). Так что термин "новые украинцы" приобрел второе значение.

Доля тех, кто идентифицирует себя с другими этническими группами (наиболее крупные из них белорусы, молдаване, евреи, немцы и болгары), в период 1989 — 2001 гг. сократилась в 1,7 раза. А вот крымскотатарское население увеличилось в 5,3 раза, армянская диаспора — в два, грузинская — в полтора.

Впрочем, "популяция" русских в Украине может быть восстановлена. Опросы общественного мнения, проведенные в России, показывают, что 60% жителей не против получить украинское гражданство, если оно будет вторым. Таким способом многие россияне предполагают приблизиться к Евросоюзу, наивно полагая, что Украина окажется там в ближайшее время. Не равнодушны к паспорту с трезубцем и соседи из Белоруссии, особенно те, кто находится в оппозиции к Лукашенко и хотел бы получить у нас статус беженца по политическим мотивам. Однако существуют опасения, которые высказал руководитель отдела Украины Московского института стран СНГ Кирилл Фролов. По его мнению, не исключено, что Украина со временем может стать прибежищем для преступников из России и лиц, оппозиционных Кремлю.

Афганцы, пакистанцы, индийцы, вьетнамцы так же привычны на вещевых рынках украинских городов, как и местные торговцы. Многие из них пытаются легализоваться. Живут они обособленными группами, иной раз по 20 человек в арендованной квартире. Многие ютятся в самых неподходящих для этого местах. Известен случай, когда сотрудники киевской милиции задержали группу из 15 пакистанцев, облюбовавших территорию Музея под открытым небом в Пирогово.

Росту эмигрантских настроений среди соседей по бывшему СССР способствует и соглашение, заключенное министрами иностранных дел 25 стран ЕС в январе этого года по активизации действий с Украиной. Но основной контингент беженцев — выходцы из Юго-Восточной Азии, иракцы и чеченцы, видящие в нашей стране перевалочную базу для дальнейшего перемещения в Европу. Иракцам в этом отношении повезло больше. С помощью комиссара по делам беженцев ООН в Киеве им зачастую удается получить соответствующий статус и легализоваться.

В погоне за французской рождаемостью

Настоящим Вавилоном для эмигрантов стала Европа. Только легальных работников здесь зарегистрировано 20 млн. человек. Основная часть "трудовых ресурсов" — молодые люди в возрасте до 25 лет. Сколько бы ни противилось европейское население притоку мигрантов, в Германии сегодня каждый четвертый ребенок — иностранного происхождения, через 10—15 лет это будет уже каждый третий. В таких метрополиях, как Кельн или Дуйсбург, 35% молодых людей в возрасте до 18 лет — не немцы. Так что радетели за чистоту арийской нации остались в прошлом. У нас же теория национального возрождения набирает обороты. Причем воплощается она, как всегда, весьма оригинально. Под давлением обстоятельств и пропаганды в западных областях Украины граждане "перелицовываются" в украинцев, а затем отправляются за пропитанием в соседние страны.

Количество молодежи в потоке эмигрантов во Франции составляет около 40%. Ее население в настоящее время насчитывает 60,6 млн. человек. Прирост за 2004 г. составил 361 тыс. человек, причем две трети — за счет рождаемости. Рождаемость здесь — одна из самых высоких в мире, почти идеальная — 1,9ребенка на одну женщину. Правительство предприняло почти революционные шаги, поощряя рождаемость, — в погоне за демографическими показателями выдаются щедрые пособия, особенно после появления третьего ребенка. Помимо этого, для французских семей из госказны финансируются бесплатные детские сады и школьные летние лагеря.

В миграционной политике власти придерживаются мнения, что привлекательность французского образа жизни и внушительная социальная помощь со временем сделает из приезжих французов. Но автоматической интеграции, судя по всему, не происходит. В половине районов Франции, где проживают иностранцы, отмечается безработица и высокий уровень преступности. Нередко встречаются семьи многоженцев. Обитатели иммигрантских кварталов перестают следовать нормам светского французского общества, не признают его ценностей и даже отказываются говорить по-французски.

Беспорядки и акции протеста, месяц назад возникшие в предместьях французских городов, распространились и на парижский пригород. Жесткие меры, предпринимаемые правительством, вплоть до чрезвычайного положения и комендантского часа, приносят некоторое улучшение ситуации, но не решают проблему. Многие политики называют нынешние волнения закономерным результатом проводимого миграционного и социального курса. Он, с их точки зрения, порочен в том смысле, что не стимулирует людей получать образование и искать работу. Возможность жить беззаботно привлекла во Францию не только тех, кто хочет заработать на достойную жизнь и адаптироваться в западном обществе, но и тунеядцев и попрошаек. Тревожит то, что неспособность правительства избрать оптимальный курс и справиться с массовыми беспорядками приводит к усилению влияния ультраправых партий. Согласно опросу общественного мнения, рейтинг лидера правых — Ле Пена за последний месяц вырос на 5%.

В нашей стране, к счастью, массовых беспорядков нет. Но уроки Франции заслуживают особого внимания. Ведь и в Украине национальных и языковых разногласий не становится меньше.

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0