Византийский каземат: о состоянии демократии, законности и прав человека в Украине

М.Михайленко,

2000 (29.04-05.05.05),

29.04.05

Несмотря на осуществленный в кризисные дни поворот к иной конституционной форме правления как необходимому компромиссу сегодня предпринимаются попытки обойти демократию, при этом громогласно заявляя о ней на каждом углу. Суета по поводу административной реформы, суть которой должна заключаться в перераспределении полномочий между выборными и назначаемыми властями в пользу первых, заставляет думать о желании исполнительной власти и ее сторонников в парламенте потянуть свои неоправданные полномочия подольше.

В свое время известный теоретик «украинского национализма» и экс-министр культуры, печально запомнившийся своими экспериментами с орфографией Николай Жулинский назвал практику советской и постсоветской власти «византийством». К этому же маловразумительному понятию он отнес и интеграционные процессы на постсоветском пространстве.

В общем, все, что так или иначе ему не нравилось. Честно говоря, это забавно — можно подумать, что от той малопопулярной в образованной (и даже просто общечеловеческой) среде версии украинского национализма, сторонником которой он является, отдает «римством». Однако что бы ни означало это таинственное «византийство», под ним, видимо, надо понимать кулуарность, полуправдивость официальной информации и прочие якобы не свойственные демократии черты. На мой взгляд, чем сложнее государственное устройство, тем больше это для него характерно (когда-то и у нас были веча и князья ходили среди простого народа в рубахах и навеселе), просто при демократии риск скрытности выше, кулуарность автоматически отсекает многих союзников (и превращает в противников), а открытость и плюрализм стимулируют устойчивость.

Казалось бы, пришедшая к власти под лозунгами свободы, новых и равных правил игры, на волне светлых чаяний наша власть должна была бы уже стучать в ворота рая. И ангелы устраивались бы в Украине работать пресс-секретарями, а серафимы — политическими аналитиками. Но увы. При всей уверенности, что содержащийся на средства не подозревающих об этом американских налогоплательщиков «Фридом-Хаус» выставит нам высокий балл, трудно будет согласиться с такой оценкой. Однако вряд ли стоит доверять забугорным экспертам, которые не сумели предугадать межклановый клинч в Киргизии и поспешно записали в свое резюме очередной успех. Давайте сами разберемся с состоянием у нас прав и свобод — не повеяло ли казематами Константинополя?

Демократия

Кроме того, не проведен обещанный пересмотр функций президентской «канцелярии». Мало того, ее влияние, так осуждавшееся прежде, явно увеличилось. Наверное, недостаточно просто переименовать этот орган. Видимо, Президенту стоит либо честно заявить, что без подобного органа он не может функционировать и перестать спекулировать по поводу прошлого, либо ликвидировать Секретариат, оставив лишь аппарат советников и группу референтов.

Сегодня в политическом поле присутствует также тенденция расширения возможностей силовых органов. На их основе планируется создание Национального бюро расследований (или чего-то в этом духе). Замечания к этому уже почти воплощенному проекту следующие. Во-первых, мы пока что не федерация, чтобы иметь столь явно федеральный по духу силовой орган. Во-вторых, зачем дублировать отделы спецслужб и функции СБУ? В-третьих, вряд ли стоит копировать США (хотя чаще приводится в пример Италия) с их падающим индексом демократии. В-четвертых, эту службу будут вынуждены содержать налогоплательщики, и если она создается под конкретных людей (их имена известны) и для политических расправ, то это пустая трата наших денег. В-пятых, этот орган в случае его необходимости должен быть подотчетен Верховной Раде, иметь надзорный совет, куда входили бы и представители парламентского меньшинства.

Наконец, беспрецедентное расширение функций Совета безопасности и обороны. Это уже правительство «номер что»? И надо учесть, что подчиняется этот скромный координирующий орган опять-таки Президенту! «Губернаторы» до сих пор назначаются сверху и формально имеют чуть ли не полную власть в регионах, при том что начальники управлений и заместители тоже утверждаются наверху. То же и с райгосадминистрациями.

Впору кричать: политреформа в опасности! В украинских условиях это означает — демократия в опасности. Тем более что Президент недавно заявил, что он-де «не против» реформы (а как он вообще может быть против, если Конституция уже изменена?!), но ему хотелось бы что-то поменять. Разумеется, аппетит приходит во время еды. Так что, по нашим оценкам, уровень демократии в Украине сегодня медленно снижается к сорока процентам, а недавнее социсследование показало, что верят в нашу демократию лишь чуть более 30% граждан. Больше половины верят в то, что выборы в парламент будут честными. Недавний срыв выборов в Киевсовет только подтверждает наличие проблем с демократией в нашей стране, хотя решение в отношении г-на Головатенко было оптимальным, такие скандальные выборы надо как минимум «пересчитать».

Законность

С этим в нашей стране совсем нехорошо. Оставим до лучших времен саму «революцию» — ее «узаконил» Верховный Суд, создав, между прочим, прецедент — и об этом не грех помнить оппозиции на парламентских выборах. Каждое решение последних трех месяцев рассматривать бессмысленно. Наверное, стоит поблагодарить провидение и особо активных депутатов от оппозиции за то, что один произвол имеет шанс, хоть и слабый, на предотвращение — пытающийся въехать в одесскую мэрию верхом на адвокатах Эдуард Гурвиц (наш вариант Джорджа Буша в Майами?) вынужден теперь будет покинуть зал карманного суда (кстати, г-жа судья срочно ушла на больничный) и «окучивать» уже Верховный Суд.

Что касается других решений, то это настоящее Чикаго 20-х годов. Как можно выносить несколько противоречащих друг другу решений в один и тот же день? А ведь это было проделано судом над «Динамо», которому, видимо, снится г-н Григоришин и его бравые молодцы из «охранной фирмы». Протесты динамовских фанов будут продолжаться до тех пор, пока конфликт не разрешится в интересах клуба. А победа нашей сборной в тяжелейшем матче с датчанами была потрясающей моральной победой над теми, кто науськивает на настоящих украинских патриотов и радетелей о славе Отчизны — таких, как Олег Блохин — своих карманных оффшорных бизнесменов, правых депутатов со скошенными от вранья глазами, адвокатов с запонками, которые стоят больше, чем предмет спора, и писак, которые до инаугурации Виктора Ющенко тенью ходили за теми, кого сегодня поливают.

Теперь суды выносят решения быстро, незамысловато, а главное — совершенно не утруждая себя законом или здравым смыслом. Кроме того, часто эти кампании имеют престранный характер. Цель скорее не выигрыш дела, а подвешивание, запугивание жертвы и развод ее на «бабки». То ли продолжают отдавать долги бухгалтеры избирательной гонки, то ли так теперь будет наполняться бюджет, то ли еще что. Так зависла в воздухе «Криворожсталь», ряд других предприятий, прежде всего энергогенерирующих. Долго ли это будет продолжаться — сие никому неведомо.

«Ползут» и дела о фальсификациях, правда, только с одной стороны. Видать, иным деятелям, сделавшим «правильный выбор» при нарушении закона, придется ждать парламентских выборов, дабы немного попереживать и дождаться амнистии. А ведь этого может и не произойти — в смысле амнистии...

Что касается резонансных расследований, то в Украине появилась новая практика — объявлять имена свидетелей в прямом эфире, причем уже как подозреваемых, а то и обвиняемых (чего уж мелочиться!), и потом плакать крокодиловыми слезами над теми, кто решил не ставить свою честь и свободу в зависимость от действий большевистских народных «троек». Увы, последнее приводит нас в сферу прав человека.

Права человека

Бывает, что закона о чем-то нет, а это что-то — есть. В Украине так с люстрацией. А она у нас простая, как революция. Выгоняют всех без суда и следствия. Застопорился процесс лишь на райгосадминистрациях — наверное, кончились родственники, кумовья, знакомые, деловые партнеры и даже активисты фан-клубов. Немудрено! На пресс-конференции Президент сказал, что они заняли 15 тыс. должностей. В смысле не вышеперечисленные категории, а новая власть заняла. Собою, родимой. А что будет со старыми чиновниками, многие из которых голосовали за Ющенко? (в западных и центральных областях процесс почти такой же, как и в других.) А ничего. Думается, до выборов перевоспитаются и эти — и докумекают, за кого твердо надо ставить галочку или крестик. Так власть вербует себе сторонников, а заодно реализует обязательства перед Советом Европы и следует нашей Конституции и законам.

Власть никак не реагирует на антисемитские и иные античеловеческие высказывания и выступления как при большом стечении народа, так и в прямом эфире и печати. Да что там, г-н Тягныбок даже выговора не получает от главы государства. Интересно, насколько меньше людей стали смотреть «Пятый» после испытанного чувства стыда за нашу власть? А Минюст спокойно так зарегистрировал партию г-на Щекина, автора множества антисемитских и антиукраинских по большому счету публикаций и книг.

Может быть, Роман Зварич не знал, кто такой Щекин? Надо сказать, что у многих к Конгрессу украинских националистов, к которому в свое время имел непосредственное отношение министр юстиции, раньше было больше теплых чувств. Это раз. А вот преподавателю Колумбийского университета должно быть не менее стыдно, чем нам, неминистрам. Это — два. Стыдно регистрировать партию человека, в чьей МАУП выступает вождь американских ку-клукс-клановцев Дональд Дьюк. А газету «Сільські вісті» награждают грамотой, чему удивились многие правозащитники и демократы в Украине. Дичь какая...

Нельзя подмигивать народу и государству. Потому как если власть молчит и бездействует в отношении проявлений нацизма или фашизма (к последнему, в частности, относится составление и публикация «черных списков» — обычные методы итальянского фашизма), значит, она подмигивает, а раз подмигивает — значит, соучаствует. Это огромный грех и позор. Этого, правда, до сих пор не хочет понять один из вице-премьеров, что ни день оказывающийся в водовороте нового скандала, спровоцированного его малограмотными с точки зрения политической корректности высказываниями. И как же гранты получались-то? Неужели специальные брошюрки о политкорректности были плохо проштудированы? Вот она, разница между опытом жизни в Америке и работой на ее интересы в перспективной колонии...

Это относительно позора, а что касается греха — не следует государству вмешиваться в дела церкви. Это вообще одна большая тема, и мы ее затрагивать не будем. В любом случае странным и крайне неудачным было назначение ровенским губернатором гонителя канонических христиан. А сегодня — маневры «вселенского патриархата». Кстати, в большевистскую революцию тоже создавалась альтернативная церковь с целью добивания истинной и заклеймления ее как белогвардейского гнезда. Не вышло, и не выйдет никогда. Так что неспокойно в датском королевстве. Не вышел МИР ВАМ. Между прочим, главными революционерами, судя по гениальному творчеству нашего соотечественника Михаила Булгакова, были как раз шариковы. Понятно, что переживший гражданскую войну и насмотревшийся на революционеров, победивших чуть ли не единственно посредством стрелявших по своим сзади заградотрядов Троцкого, Булгаков откровенно издевался над «революционной целесообразностью» и попытками создать человека будущего за пару лет из совершенно непригодного к тому материала...

Хотелось бы верить, что мы, содержащие и защищающие (иногда исключительно из патриотизма) это государство, не гумус и не биомасса для новых экспериментов революционеров. А пока что наш доклад о демократии, законности и правах человека в нашей родной стране неутешителен. Сплошное византийство беспросветное. И где Николай Жулинский?