Хвосты виляют собакой

Эксперт (04-10.04.05),

05.04.05

Как известно, хромой уткой в англосаксонских странах называют лидеров государства в последний год их мандата. Они становятся менее активными и ограниченно дееспособными. Им трудно заставить себя строить далеко идущие планы, начинать грандиозные проекты. Ведь преемники все равно сделают по-своему — порушат прежние начинания или испортят их. Хромых уток уже не так внимательно слушают: вокруг все заняты борьбой за будущий мандат. В эту борьбу пытаются включить и самих этих уток: дескать, позаботьтесь о преемнике. Но мотивация у них уже не та: даже Клинтон не был слишком убедителен, когда призывал американцев голосовать за Гора.

Когда в декабре, на пике украинского политического кризиса, Виктор Ющенко согласился с решением о повторном голосовании второго тура президентских выборов в пакете с конституционной реформой, это означало, что сразу после инаугурации он становится такой вот хромой уткой. Ведь уже 1 сентября этого или, в крайнем случае, 1 января будущего года значительная часть его полномочий перейдет к премьер-министру и парламенту. А в марте состоятся парламентские выборы. К этому же времени будут внесены и другие изменения в Основной закон — регионы получат широкие права самоуправления. Все это вместе будет означать лишение Виктора Ющенко почти всех нынешних возможностей влиять на электорат — как по вертикали исполнительной власти (это уже будет вотчина премьера), так и по горизонтали географического пространства — там уж заправлять бал станут местные товарищи.

То, что Виктор Ющенко — хромая утка, поняли не все и не сразу. На самой первой встрече в качестве президента со своими представителями в регионах он сказал ключевые слова о том, что "у нас есть одиннадцать месяцев на проведение стратегических реформ". Не будем в очередной раз отмечать бессмысленность задачи: за такой срок ничего стратегического не делается, просто приплюсуем к дате высказывания одиннадцать месяцев и получаем январь 2006 года. Не март — месяц парламентских выборов, а именно январь — последний срок имплементации политреформы. То есть, Ющенко изначально был готов к тому, что в январе он перестанет управлять какими бы то ни было реформами.

"Хороший ты мужик, но не орел", — сказала Нонна Мордюкова Михаилу Ульянову в бессмертном советском фильме "Председатель". Интеллигентный и мягкий Виктор Андреевич не способен управиться с Украиной. Он был бы хорош в Чехии или, может быть, в Эстонии, но не здесь. И даже на Майдане не он заводил массу — это делали его более пассионарные и харизматичные соратники. Наоборот, масса заводила его и буквально заставляла говорить несвойственные ему революционные высокопарности и глупости — типа того, что собственность вернется к народу, а правительство не станет воровать. Но теперь нет восторженного народа, а есть окружение, сплошь состоящее из волевых амбициозных хищников, — другие на этот уровень власти не попадают никогда — и чтобы успешно управлять этой стаей товарищей, нужны качества, которых у Виктора Ющенко нет. И уже очевидно, что президент ситуацию не контролирует.

Хуже того, ее, кажется, не контролирует никто. Действия правительства лишены и логики, и последовательности. Пляшут цифры тарифов, налогов и пошлин, госбюджет сбит на коленке, заявления руководителей ведомств полностью дезориентировали бизнес. Разворачивается открытая драка между центрами силы — Кабмином, Совбезом и секретариатом президента. Плохо, когда хвост виляет собакой, но еще хуже, когда хвостов несколько, и каждый виляет по-своему.

Как естественные, так и гуманитарные науки утверждают, что при смене одного порядка другим непременно наличествует период хаоса — от долей секунды, если речь идет о молекулярной биологии, до миллионов световых лет, когда дело касается астрофизики. Политический хаос может длиться недели, месяцы и годы. Экономика Украины пока еще на подъеме, общество пока еще не растратило наработанного в конце прошлого года оптимизма. Страна не обречена на слишком длинный этап переходного хаоса. Проблема текущего момента заключается в том, что новая власть прервала интерактивную связь с обществом, ошибочно решив, что есть дела поважнее. Это пока еще поправимо.