Политика НЕподдержки отечественного товаропроизводителя

В.Горбаль, народный депутат Украины,

2000 (01-07.04.05),

01.04.05

Несмотря на то, что нынешнее правительство работает уже более двух месяцев, складывается впечатление, что четкая стратегия развития экономики не выработана и по сей день.

Пока же мы наблюдаем лишь борьбу за передел собственности и сфер влияния и слышим ежедневные, но зачастую популистские заявления о вхождении в ЕС если не сегодня, так завтра. При этом «интеграция в Европу» на практике воплощается лишь в создании оптимальных условий импортерам, что может нанести непоправимый ущерб как предприятиям-флагманам, так и экономике в целом.

Немалых проблем отечественному товаропроизводителю доставит уменьшение ставок ввозной пошлины. При этом наиболее резонансным стало даже не принятое снижение тарифов на ввоз бытовой техники, а планируемое понижение тарифов на продовольственные группы. Это больно ударит по производителям мясопродукции. На протяжении ряда лет отечественное производство мяса уменьшалось вследствие отсутствия системной государственной политики в этой области. И в нынешних условиях конкуренцию с дешевым, дотируемым (и не всегда качественным) импортным мясом наш производитель может не выдержать.

Для того чтобы насытить наш рынок высококачественной продукцией и одновременно создать условия для развития отечественной мясной промышленности, депутаты предлагают другой метод регулирования — продажу квот на ввоз мяса в Украину. Этот механизм эффективен и с точки зрения наполнения бюджета — так как речь идет о конкретном количестве поставок, продажа квот желающим импортировать в Украину мясо может принести бюджету дополнительно более 500 млн. гривен.

Российский опыт показывает, что при введении квот и их согласовании с ВТО существует возможность успешного развития собственной мясной промышленности. Благодаря квотированию в России за последние три года наблюдается ежегодное увеличение производства мяса птицы на 16—19%. Подобный режим установления квот Россия планирует сохранить до 2009-го.

К тому же при отмене льгот отечественным товаропроизводителям, на что сейчас пошло правительство в принятом законе об изменениях в бюджет 2005 года, мы не видим каких-либо компенсаторных механизмов — прямых дотаций или других. Правительство декларирует, что сейчас мы всех уравняем, а потом уже будем подходить едва ли не в индивидуальном порядке к каждому отдельному предприятию, просчитывать его конкурентоспособность и целесообразность всех бизнес-процессов. Уверен, не всем предприятиям удастся достучаться до власти.

Показателен факт — при Кабмине создан совет импортеров. Так почему же не создать совет национальных производителей, который был бы реальным консультативным органом при принятии решений правительством?

Вышеперечисленные решения преподносятся под видом интеграции в Европу. При этом в пользу парламентского и уличного популизма приносится в жертву четкая прагматичная политика, направленная на усиление конкурентоспособности отечественных предприятий. А ведь именно прагматичность должна быть основным принципом в отношениях как с членами ЕЭП, так и ЕС. Не секрет, что во многих странах Восточной Европы после вхождения в ЕС ряд предприятий были закрыты не столько по требованиям ЕС, сколько в связи с неконкурентоспособностью.

Проанализируем, по каким позициям мы можем конкурировать с мировыми производителями. Сегодня из Украины экспортируется в основном сырьевая продукция. Вряд ли металлургия через 5—10 лет будет играть такую же роль, как сегодня. Раздутый во времена СССР тезис «Украина — житница Европы» в последние годы ставится под вопрос. Конечно, мы гордимся авиастроением, отдельными предприятиями военно-промышленного комплекса, судостроением, потенциалом в сфере информационных технологий. Однако для возможности конкуренции с западными предприятиями, их огромными финансовыми и технологическими возможностями, государство должно обеспечить оптимальные условия нашим флагманским отраслям и предприятиям. Иначе мы растеряем свой промышленный потенциал. А Украина с низким уровнем экономического развития может стать проблемой и для самой Европы.