Дії влади щодо підприємств не можуть не насторожувати

І.Кухарчук,

Наша газета+,

27.05.05

Процвітання України сьогодні залежить від того, наскільки високим буде рівень довіри у вітчизняного бізнесу до оновленої влади. Як відомо, частина представників малого та середнього бізнесу підтримала нову владу під час виборчої кампанії. Проте надії підприємців на зниження податкового тиску і демократичні відносини між ними і владою на сьогоднішній день не здійснилися.

"Податки будуть знижені, але плататимуть їх усі", — так заявив В.Ющенко. 25 березня 2005 року був підписаний довгоочікуваний закон № 2505-ІV "Про внесення змін до Закону "Про державний бюджет України на 2005 рік", котрий повинен був відкоригувати усі податкові негативи і неузгодженості нормативних документів. Наприклад, усунути ті правові колізії між законами і Указом президента, що регламентував діяльність суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали спрощену систему оподаткування і обліку. На жаль, цього не сталося.

Підприємці, які обрали спрощену систему обліку, здавалося б, мали полегшено зітхнути, адже для них з 31.03.2005 повернули порядок сплати єдиного та фіксованого податку, який діяв до 1.01.2005 р. Сума єдиного податку тепер знову розподіляється між місцевим бюджетом (43%), Пенсійним фондом (42%), Фондами соцстрахування (11% — фонд тимчасової втрати працездатності, 4% — фонд безробіття). З фіксованого податку, як і раніше, у Пенсійний фонд відраховують 10%. Приватні підприємці, які сплачують єдиний та фіксований податок, мінімальний страховий внесок (з 01.04.05 р. — 92,80 грн.) до Пенсійного фонду, особисто за себе можуть сплачувати на добровільній основі. Юридичні особи сплачують єдиний податок у розмірі 10% і 6%, як це в свій час було установлено Указом президента "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб`єктів малого підприємництва". Взагалі, тоді, в 1999 році, Указ президента вивів з тіні тисячі підприємців, було створено десятки тисяч робочих місць.

Внесені законом № 2505 зміни, які набудуть чинності з 1.07.2005, значно зменшили коло приватних підприємців, які можуть перебувати на спрощеній системі оподаткування. Якщо вони займаються, наприклад, торгівлею лікарськими засобами та виробами медичного призначення, у сфері архітектури, наданням консультацій та роз`яснень з юридичних питань, аудиту, нерухомістю, то вони не можуть бути на спрощеній системі оподаткування і обліку. На думку приватних підприємців, які постійно звертаються на гарячу лінію Чернівецького міського Центру захисту приватних підприємців і підприємств малого бізнесу, такі обмеження порушують їхні права. За даними Центру, до 300 підприємців змушені будуть припинити свою діяльність, або ж шукати інші шляхи вирішення цієї проблеми.

Та найбільшої уваги в новому Законі заслуговує розділ про ПДВ. Внесені зміни і доповнення можна сміливо назвати новою редакцією Закону про ПДВ. Дивує поспішність, з якою вони були прийняті, і той факт, що ці зміни внесені і набувають чинності посередині бюджетного року, що масово порушує права підприємців. Відтепер, особа, що досягла обсягу оподатковуваних операцій 300 тисяч грн., мусить упродовж 20 календарних днів, наступних за місяцем, в якому був перевищений граничний обсяг, "добровільно" зареєструватися платником податку на додану вартість, незалежно від обраної системи оподаткування. Чому добровільно? Мабуть, тому, що цю особу ніхто не питає. Стосовно реєстрації платником ПДВ у приватних підприємців виникає маса питань. Для чого перебувати на спрощеній системі обліку за ставкою 10%, якщо все одно при перевищенні граничної межі (300 тис. грн) необхідно реєструватися платником ПДВ? Чи буде виникати податкове зобов`язання у суб`єкта підприємницької діяльності, коли за роботи чи послуги, що були виконанні в січні 2005 року, оплата на розрахунковий рахунок чи в касу надійде в червні, згідно з договором ПДВ не було закладено у вартість послуг, а станом на 1 квітня досягли граничної межі? Не обминули зміни і тих приватних підприємців-фізичних осіб, що на момент прийняття змін до Закону, були зареєстровані як платники ПДВ. Якщо до прийняття Закону податківці радо вітали кожного добровільного нового платника ПДВ, то внесені зміни заборонили добровільну реєстрацію, згідно з п.2.2. Така постановка питання не може не обурювати приватних підприємців.

Такі поспішні нововведення викликають тривогу буковинських підприємців, тому що вони залишаються незахищеними в результаті таких поспішних змін в законодавстві. Активно-агресивні дії влади щодо бізнесу не можуть не насторожувати. Перехід до нових правил гри має здійснюватися поступово. Не варто забувати: при старій владі підприємці змогли забезпечити ріст економіки. Президент оцінює роботу нової влади на "відмінно", хотілося би ще, щоб ті, хто живе і працює за новими законами, це підтвердили.