Территория свободы слова
Когда арест вызывает протест
или О практике руководства закарпатского губернатора Виктора Балоги и его команды в свете экономических показателей региона
А.Мироненко,
Киевские ведомости,
19.05.05
Сохранить хотя бы такую же динамику экономических и социальных показателей, которую обеспечила "старая власть", за первые четыре месяца деятельности нового губернатора и его команды не удалось. Более того, экономика Закарпатья трещит по всем швам, а по некоторым показателям - регион летит в пропасть.
Во время блокирования во вторник парламентской трибуны депутатами из фракций СДПУ(О) и "Регионы Украины" (с требованием рассмотреть ситуацию с задержанием экс-главы Закарпатской областной госадминистрации Ивана Ризака и главы Донецкого облсовета Бориса Колесникова и принять проект постановления по обращению к генпрокурору об изменении меры пресечения задержанным) в кулуарах Верховной Рады появился любопытный документ, подготовленный Ужгородским центром журналистских исследований. Речь в нем шла о "достижениях" новой власти в Закарпатье.
В СВЯЗИ с арестом Ивана Ризака (состояние здоровья которого после прошедшего на днях судебного заседания резко ухудшилось, и по настоянию врачей, зафиксировавших у него предынфарктное состояние, задержанного экс-губернатора доставили в областной кардиоцентр), социально-экономическое самочувствие жителей Закарпатья осталось за кадром. Как и тенденции развития экономики в регионе. А между тем, сохранить хотя бы такую же динамику экономических и социальных показателей, которую обеспечила "старая власть", за первые четыре месяца деятельности нового губернатора и его команды не удалось. Более того, экономика Закарпатья трещит по всем швам, а по некоторым показателям - регион летит в пропасть.
"28 апреля на своей пресс-конференции закарпатский губернатор как-то грустно и угнетенно признал: "Не думаю, что люди начали жить лучше со времени моего вступления в должность председателя ОГА. Идя к власти, я знал, что за 100 дней кардинально ничего не изменится". Далее первое лицо исполнительной власти края посоветовало всем подождать еще хотя бы 5-6 месяцев, и тогда уж якобы народ реально ощутит положительные изменения, - отмечается в аналитическом исследовании Ужгородского ЦЖИ. - А пока пройдет это время, областное руководство, как было сказано на пресс-конференции, планирует повысить рейтинг Закарпатья среди регионов Украины по социально-экономическим показателями хотя бы до 12-й позиции, поскольку ныне область занимает где-то аж 17-е место. Кажется, этим сказано все. Но на самом деле, добавить к скромной оценке власти своей деятельности можно еще немало. Во-первых, Закарпатье по итогам I квартала 2005 года все-таки стало лидером в Украине по двум показателям. В частности, область заняла первое место среди регионов государства по динамике роста цен, а также по количеству жалоб и обращений людей в центральные органы власти. Во-вторых, требует ли дополнительных комментариев тот факт, что после "оранжевой" революции необходимо "героически" поднимать с 17-го на 12-е место область, которая на протяжении 2003-2004 годов была в тройке лидеров по динамике социально-экономических показателей? И не является ли этот факт красноречивым подтверждением давно известной истины, что революционные потрясения никогда не были благоприятным фактором для развития экономики и повышения благосостояния людей? В конце концов, не только общий рейтинг, а большинство объективных показателей I квартала 2005 года свидетельствуют о явном ухудшении социально-экономической ситуации в Закарпатье".
В ПЯТИСТРАНИЧНОМ документе приводятся плачевные результаты деятельности нового руководства Закарпатской области. ("Сравнивая первый квартал текущего года с первым кварталом 2004 года, можно сделать вывод, что темпы роста промышленного производства в области упали в 2,8 раза! За январь-март текущего года не работали совсем 8-9%, а снизили объемы производства почти 39% промышленных предприятий края. Удельный вес убыточных предприятий промышленности возрос с начала года с 14 до 18,6%").
Особо ощутимый спад производства зафиксирован в социально важных сферах: верхней мужской одежды (-70%), женской одежды (-45%), мяса и мясопродуктов (-65%), сыров (-39%), овощных и фруктовых консервов (-19%), а также колбасной продукции, муки, хлеба и хлебопродуктов, коньячных изделий.
"Ухудшается финансовое состояние экономики Закарпатья. Хотя по итогам января-февраля текущего года экономика в целом сработала с прибылями в сумме 25,5 млн. грн., следует заметить, что этот результат оказался возможен на 50% за счет одного Ужгородского района, где в этот период еще более или менее нормально работали предприятия СЭЗ "Закарпатье", - отмечается в документе.
Напомним, что бюджетные изменения 2005 года упраздняют свободные экономические зоны и территории приоритетного развития. Поэтому и ныне лидирующий Ужгородский район окажется, как нетрудно спрогнозировать, в финансовой яме.
"Подавляющее большинство субъектов малого предпринимательства в связи с усилением налоговой нагрузки и подорожанием стоимости патентов и лицензий, вообще декларирует нулевой финансовый результат, - указывается в документе. - Недоимки и неплатежи в бюджеты только за три месяца текущего года возросли на 40% и составили сумму 34 млн. грн. (за 2003-2004 годы в Закарпатье ни разу не зафиксировано роста бюджетных недоимок!)... Объемы кредитования экономики региона банковскими учреждениями в сравнении с первым кварталом 2004 года уменьшились почти на 65 млн. грн., или на 29%!..
...Фактически провалены весенне-посевные работы. По состоянию на 1 апреля всеми категориями хозяйств посеяно зерновых и зернобобовых культур только на 3,7% площадей от показателя минувшего года и всего лишь 1% от прогнозируемых площадей посева на 2005 год!..
...В январе-феврале текущего года спад объемов выполненных строительных работ в сравнении с прошлогодним периодом составил 36%, а за первый квартал - 10,4%. Если в прошлом году работало 99,2% строительных предприятий области, причем две трети из них со стабильным ростом объемов выполненных работ, то за первый квартал 2005 года 15% строительных организаций вообще простаивали, а 50% снизили объемы строительства...
...В результате революционных потрясений во внутриполитической жизни, резкого ухудшения законодательно-правовых условий, на протяжении первого квартала 2005 года в Закарпатье не зарегистрирован ни один инвестиционный проект, а поступление новых иностранных инвестиций, вопреки радужным ожиданиям власти, практически прекратилось...
...Начиная с 1 мая в городах области резко повысились все тарифы на жилищно-коммунальные услуги (за исключением г. Хуст, где тарифы повысили еще в январе этого года). В Мукачеве тарифы на водоснабжение и водоотвод подскочили почти в два раза. В Ужгороде квартплата, начиная с мая, возрастает почти в два раза, отопление - на 25%, горячее водоснабжение - на 29%, водоснабжение и водоотвод - на 49,6%. Проезд городским автотранспортом в областном центре уже подорожал на 20%. Тарифы на пригородные и междугородные перевозки в области возросли почти на 25%...
...Задолженность по заработной плате в Закарпатье на протяжении первого квартала 2005 года возросла почти в 3,5 раза - с 1 до 3,6 млн. грн.
...Очевидный провал наблюдается и в сфере занятости... С начала 2005 года количество лиц, состоявших на учете в центрах занятости, возросло с 28,6 до 29,9 тыс. чел., или на 4,5%! Количество официально зарегистрированных безработных за первый квартал текущего года возросло в Закарпатье с 28,1 до 29 тыс. чел., или почти на 3%. Официальный уровень безработицы (впервые, начиная с конца 2002 года) возрос в марте 2005 года сравнительно с декабрем 2004 года с 3,7 до 3,9%...".
"Таким образом, стремительный рост долгов по зарплате, рост безработицы, первое место в Украине по росту цен и тарифов, при том, что размер среднемесячной заработной платы в регионе на 20% ниже, чем в среднем по государству, убедительно доказывают факт ощутимого ухудшения жизненного уровня закарпатцев за первые сто дней правления "новой" власти", - констатирует Центр журналистских исследований г. Ужгорода.
ИЛЬИЧ, похоже, был прав: "Политика - концентрированное выражение экономики". В нашем случае "экономконцентрат" отражает как в зеркале главные усилия закарпатского руководства во главе с новоназначенным губернатором Виктором Балогой в общественно-политической и социально-экономической сферах региона. Они понятны без слов - пригвоздить к позорному столбу вчерашних руководителей края, дискредитировать их путем шантажа, угроз и арестов, а собственным промахам и некомпетентности найти объяснение поисками "врагов-оппонентов" и представителей "старого режима".
При этом забывается, что принцип старой оппозиции (нынешней региональной власти) - чем хуже народу, тем лучше нам - уже несет ей прямую угрозу. "Иногда цифры очищают сознание получше какого-либо гребешка в борьбе с непрошеными гостями на голове", - писал, помнится, Новиков-Прибой, анализируя советскую систему "административного олигофренизма". Своеобразным тестом "на вшивость" для Виктора Балоги и его команды стали испытания лаврами победителей. И бить в литавры, увы, не приходится. Более того, минорная оценка губернатора уже сделанного и его признание, "что за сто дней кардинально ничего не изменится", заставляет все же усомниться: все уже изменяется и - стремительными темпами. Однако в худшую сторону! А "кардинальные" темпы, неровен час, не сегодня-завтра откроют глаза на практику регионального руководства руководству вышестоящему, киевскому. И тогда г-ну Балоге придется, очевидно, держать ответ перед Президентом за все бюджетные недоимки, неплатежи, рост задолженности по заработной плате, по коммунальным тарифам и т. д. Если для Президента и окажутся оправдательными аргументы типа "это проделки местных объединенных социал-демократов", "подножки старого режима", то для простых закарпатцев это лишь станет подтверждением того, как у новой власти слова (заботы о простых людях) расходятся с делами (по улучшению их социально-экономического положения).
СПРАВКА
"ТОЛЬКО за один 2004 год при так называемой "старой власти" в Закарпатье было введено в действие: 1003 производственных здания, 309 км газовых сетей, 35,7 км линий электропередач, 323 км волоконно-оптических и 76 км радиорелейных линий связи, 12,6 тыс. номеров городских и 5,5 тыс. номеров сельских автоматических телефонных станций; сдано в эксплуатацию: 144-километровый участок автотрассы Киев-Чоп, новый железнодорожный вокзал в Ужгороде, кирпичный завод в с. Липча Хустского района мощностью 15 млн. шт. усл. кирпича, 11 автозаправочных станций, 3 санаторных корпуса, 38 торговых учреждений, 4 общеобразовательные школы на 1042 ученических места, 187,4 тыс. кв. м жилья. При нынешней ситуации такие показатели развития, как и объемы капитальных инвестиций в 2004 году на уровне свыше 1,1 млрд. грн., для действующей "новой власти" станут абсолютно недосягаемыми величинами. Показатели поступления в область прямых иностранных ивестиций при "старой преступной власти" (2003 год - 52,8 млн. долл. США, 2004 год - 62,7 млн. долл. США), для нынешней "новой", "честной и прозрачной" власти останутся предметом неисполнимых мечтаний", - отмечает Ужгородский ЦЖИ.
