Намагаючись ліквідувати дефіцит бюджету, влада пішла на скасування пільг і преференцій підприємствам вітчизняної автомобільної промисловості.
Те, що це може призвести до повного занепаду автомобілебудівної галузі, що будуть знищені підприємства, на яких трудяться десятки тисяч працівників, і котрі після завершення інвестиційних програм стали б найголовнішими джерелами наповнення бюджету, владі, судячи з усього, байдуже.
На початку 90-х років Україна своєю автомобілебудівною галуззю могла по праву пишатися. Автопром розвивався досить високими темпами, чотири повномасштабні автовиробники — З A3, ЛуАЗ, КрАЗ і ЛАЗ випускали на рік майже 200 тисяч автомобілів: 150—170 тисяч "легковиків", 20—30 тисяч вантажівок, 5—7 тисяч автобусів.
Розвал економіки країни для підприємств автомобільної промисловості мав катастрофічні наслідки. У 1997 році підприємствами було випущено лише дві тисячі автомобілів, і фактично йшлося про існування галузі як такої. У цих умовах, щоб залучити в автомобілебудівну галузь інвестиції, був розроблений і прийнятий Закон "Про стимулювання виробництва автомобілів в Україні" — для підприємств, що випускають автомобілі, автобуси і комплектуючі вироби до них, був введений пільговий режим оподаткування.
На ЗАЗі повірили в майбутнє
Тимчасове послаблення податкового тиску (до кінця 2007 року) створило можливості для залучення на вітчизняні автозаводи прямих іноземних інвестицій і реалізації довгострокових інвестиційних програм. Найбільш позитивні зміни відбулися в закритому акціонерному товаристві "Запорізький автомобілебудівний завод", яке почало реалізацію своєї інвестиційної програми в 1998 році. Протягом 1998-2004 pp. завдяки державній підтримці підприємству вдалося відродити існуючі виробничі потужності, відновити і налагодити ритмічність виробництва, створити нові і завантажити існуючі робочі місця. В даний час ЗАТ "ЗАЗ" здійснює програму переходу до повномасштабного виробництва автомобілів новітніх моделей, до участі в якій залучає інші українські підприємства машинобудівної галузі (переважно з виробництва комплектуючих).
Так, на початку 2004 року на ЗАТ "ЗАЗ" було розпочате повномасштабне виробництво автомобілів "Опель" і ВАЗ, у листопаді — повномасштабне виробництво автомобіля "Ланос" Т-150 компанії GM DAT — із широкою локалізацією виробництва комплектуючих виробів в Україні. Раніше на підприємстві вже було освоєне виробництво автомобілів "Сенс" — версії "Ланос". Водночас підприємство займається модернізацією і нарощуванням виробництва власних моделей "Таврія" і "Славута", у тому числі їх спеціальних модифікацій для інвалідів.
Загальний обсяг виробництва в 2004 році склав 125,9 тис. автомобілів, що в 1,8 раза більше, ніж у попередньому році. Близько 70 тисяч автомобілів, що торік зійшли з конвеєра ЗАТ "ЗАЗ", виготовлено за технологією повномасштабного виробництва. За експертними оцінками, завдяки роботі підприємства і його суміжників, у 2004 році було виготовлено товарної продукції і надано послуг на загальну суму 15,2 мільярда гривень, до Державного бюджету надійшло 1,013 млрд. гривень і було сплачено 1,035 млрд. гривень заробітної плати. Надходження до Державного бюджету і позабюджетних фондів від діяльності самого ЗАТ "ЗАЗ" склали 327, 5 млн. гривень.
У планах підприємства на 2005 рік значилося виробництво 150 тисяч автомобілів усіх моделей на виробничих площах у Запоріжжі, і могло йтися про прибутковість повномасштабного виробництва в Україні, що забезпечувало б зайнятість 21 тисячі працівників ЗАЗу і ще близько 100 тисяч чоловік у суміжників. У період же 2005-2008 років ЗАЗ збирався інвестувати близько 3 млрд. гривень (566 млн. доларів) і організувати в Україні виробництво автомобілів 220 тисяч на рік та двигунів (до 300 тисяч на рік). У цілому ж передбачалося, що завдяки реалізації підприємствами автопрому інвестиційних зобов`язань до 2008 року будуть створені потужності з виробництва 380 тисяч легкових і 18 тисяч вантажних автомобілів, 8 тисяч автобусів.
Передчасне скасування встановлених законодавством пільг усі ці плани перекреслює.
Дешеві автомобілі перестануть існувати
Крім втрати обсягів виробництва доведеться забути про модернізацію, про те, щоб підприємства автопрому завершили масштабні програми технічного переоснащення.
Не можна не враховувати й те, що буде втрачена довіра інвесторів і зарубіжних партнерів, погіршиться інвестиційний клімат. Оскільки Україна порушить гарантовані її ж законами права інвесторів, вона змушена буде відшкодувати багатомільйонні збитки іноземним компаніям, які внесли інвестиції в українське автомобільне виробництво.
Споживач у новій ситуації також не виграє. Ціна продукції збільшиться на 25—30%, тобто недорогі доступні багатьом українським споживачам автомобілі "Таврія" і "Славута" перестануть існувати. Таке різке подорожчання автомобілів знизить попит на продукцію вітчизняних виробників і призведе до скорочення обсягів виробництва і реалізації автомобілів на 85—90%. Наслідком згортання виробництва стане неминуче банкрутство, закриття підприємств і звільнення десятків тисяч працівників як у самому автомобілебудуванні, так і в суміжних галузях, для яких автомобільні заводи є найбільшими споживачами. Неминуче зменшаться надходження від виробників автомобілів до Державного і місцевих бюджетів, причому не тільки в найближчі 2—3 роки, а й у наступні. Означає це лише одне: керуючись міркуваннями скороминущої вигоди, Україна може втратити автомобілебудівну галузь, і в найближчій перспективі не матиме навіть надії на її відродження.
Олексій БАБУРІН, народний депутат, член Комітету Верховної Ради з питань економічної політики, управління народним господарством, власності та інвестицій:
— Якби в 1997 році не прийшов інвестор в особі корпорації Daewoo, то можна з упевненістю стверджувати, що вже в 2000 році на місці сьогоднішнього, сучасного автомобільного виробництва ЗАЗу був би пустир і паслися кози. А все, що залишилося, здали б на брухт. Корейцям сьогодні треба сказати спасибі за те, що вони в принципі врятували автомобільне виробництво в Україні. У ЗАЗ було вкладено 150 мільйонів прямих і 75 мільйонів доларів опосередкованих інвестицій, завдяки чому здійснено технічне переозброєння виробництва, нарощується випуск сучасних легкових авто.
У нових законодавчих умовах (після прийняття змін до бюджету—2005) повномасштабне виробництво автомобілів стає нерентабельним і невигідним. Виробництва "з нуля" (штампування, зварювання, фарбування і складання) не буде. Можливо, залишиться велико-вузлове виробництво, де буде мінімальна рентабельність.
Доведеться забути про модернізацію виробництва, про створення нових робочих місць, про недорогі автомобілі. Поки що продукція ЗАЗу продається. Але це йде по інерції. Зараз якраз сприятливий сезон для купівлі — весна. До того ж споживачі побоюються, що ціни на авто будуть рости і рости. Однак ясно, що найближчим часом піде спад. Далі вже підвищувати ціни неможливо. Рівень реалізації знизився вже сьогодні.
Хочу підкреслити, що сприятливі можливості для розвитку вітчизняного автомобілебудування були створені багато в чому зусиллями парламенту, насамперед депутатської фракції комуністів. Цю галузь піднімали з колін два скликання Верховної Ради, роками напрацьовуючи відповідну законодавчу базу. Залишається сподіватися, що у нової влади, у парламентаріїв вистачить здорового глузду для того, аби позитивні досягнення минулих років були збережені, щоб українська автомобільна промисловість не перестала існувати.
Территория свободы слова
