Правительство прогуляло свой день

2000 (13-19.05.05),

13.05.05

8 мая за подписью Юлии Владимировны вышло распоряжение о переносе рабочего дня со вторника, 10 мая, на субботу, 14 мая. То есть отдыха нам было подарено четыре дня подряд.

Жить в Украине со времени работы ПЮТ (правительства Юлии Тимошенко) становится если не лучше, то уж точно не заскучаешь.

Правда, многие об этом узнали только во вторник, когда на работу вышли. Особенно «рады» были такому распоряжению учителя, которые практически в полном составе пришли в школы, в отличие от детей.

Они не могли себе позволить не явиться на работу, так как отвечают за каждого ученика, даже если он в школу пришел по незнанию того, что премьер спонтанно подписала распоряжение в выходной день. Вот педагоги утречком 10-го и отправляли школьников домой. Те вначале радовались, а когда узнали, что в следующую субботу нужно будет «отработать», огорчились.

Но как бы там ни было, а для подавляющего большинства граждан Украины причина столь яркой «заботы» премьер-министра о народе осталась непонятной.

Ведь еще и. о. премьер-министра Николай Азаров 23 декабря 2004 года подписал следующий документ: «Розпорядження (від 23 грудня 2004р., №936-р, Київ) Про перенесення робочих днів у 2005 році. З метою створення сприятливих умов для святкування 8 Березня — Міжнародного жіночого дня, 28 червня — Дня Конституції України, а також раціонального використання робочого часу рекомендувати керівникам підприємств, установ та організацій перенести у 2005 році для працівників, яким встановлено п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями, робочі дні з: понеділка 7 березня — на суботу 5 березня; понеділка 27 червня — на суботу 25 червня». Ранее так принято было — в конце каждого текущего года четко регулировать переносы выходных на следующий.

Но, видимо, новая власть — новые порядки.

Вот и появляется такой документ: «Розпорядження (від 8 травня 2005р., №133-р, Київ) Про перенесення робочого дня з вівторка, 10 травня, на суботу, 14 травня 2005 року. З метою створення сприятливих умов для святкування 9 травня — Дня Перемоги, а також раціонального використання робочого часу рекомендувати керівникам підприємств, установ і організацій у порядку і на умовах, установлених законодавством, перенести для працівників, яким встановлено п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями, робочий день з вівторка, 10 травня, на суботу, 14 травня 2005 року. Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО». Тексты обоих распоряжений почти дословно повторяются, вот только у ПЮТа добавлены великолепные по своей сути слова «у порядку і на умовах, установлених законодавством». К сожалению, это распоряжение не дает ссылки на тот или иной законодательный акт, который способен одним росчерком пера заставить миллионы украинцев пересмотреть свои планы на выходные дни. Нужно сказать, что автору этой статьи не удалось найти в законодательной базе «умов, установлених законодавством».

После того как стало известно об объявлении 10 мая выходным днем, было непонятно, как могли руководители «підприємств, установ і організацій» выполнить предписанные правительством рекомендации.

Им что, необходимо было 8-го или 9-го на работу приходить и подписывать соответствующие приказы? Но ведь мало бумажку подписать, нужно еще подчиненных в известность поставить. А как это сделать? К тому же дополнительный день отдыха не был прямо назван праздничным, а только рекомендован! В этом случае можно однозначно сказать: вся страна незаконно гуляла 10 мая, так как не было и не могло быть приказов по предприятиям! А людей, не пришедших в этот день на работу на основании услышанного по телевидению или по радио распоряжения, а не в соответствии с приказом своего начальника, можно увольнять за прогулы.

Здесь уместно было бы услышать мнение министра юстиции Романа Зварича, на чьем ведомстве лежит регистрация всех законодательных документов с параллельной их юридической проверкой. Да некогда ему сейчас — он свои документы не то что о юридическом, хоть о каком-нибудь образовании по всему миру ищет.

Хотя, быть может, все на место ставят такие прекрасные слова: «З метою створення сприятливих умов для святкування 9 травня — Дня Перемоги»? Хотелось бы верить в это, да вот некоторые моменты настораживают.

Когда писался сценарий проведения праздничных мероприятий, четвертый день отдыха вообще не предусматривался. А ведь над ним работали и правительство, и Верховная Рада, да и Президент в стороне не стоял.

Ан нет, Юлия Владимировна все единолично решила. Еще куда бы ни шло, если бы она заседание Кабмина провела, и коллегиально было бы принято постановление. Но — побоку Президент, коллеги-министры, 450 народных депутатов и весь народ.

В то же время нельзя, хоть немного зная Тимошенко, списать такой поступок на женские причуды. У Юлии Владимировны во всех ее действиях всегда присутствует хладнокровный расчет. Особенно ярко он проявляется тогда, когда нужно славировать и уйти от ответственности. Необязательно ей одной, но и всем тем, с кем ее судьба сводила и продолжает сводить на экономическом или же политическом поприще. Да бог с ним, с прошлым, — пока Тимошенко у власти, об этом нет смысла говорить.

О настоящем же положении дел размышлять и высказываться просто необходимо, так как, что ни говори, а в демократической стране вроде как жить начинаем. Значит, и подвергать сомнению некоторые действия власти не только можем, но и обязаны. Особенно пресса. К тому же работа у журналиста такая, что он должен чуть-чуть глубже в ту или иную ситуацию вникать. А если в ситуацию с «подаренным» выходным днем поглубже вникнуть, то вот какой факт высвечивается.

Оказывается, 10 мая в Верховной Раде должен был состояться день правительства. Это такое мероприятие, которое следует регулярно проводить где-то раз в месяц. На нем накоротке встречаются народные депутаты и члены Кабмина, делятся друг с другом проблемами и намечают пути решения важных государственных задач. Эти дни четко прописываются в регламенте и расписании заседаний ВР. За последние сто дней со дня начала работы нового правительства это должно было быть четвертое заседание.

О первом дне правительства «2000» уже писали, когда при его проведении вначале члены Кабмина в Верховную Раду не пришли, а затем и депутаты, обидевшись, разошлись, и некому было принимать соответствующее постановление.

Не лишним будет еще раз повторить слова председательствующего на том заседании: «І те, що так проігнорував новостворений Кабінет Міністрів сьогоднішній день уряду, — це аж ніяк не свідчить про ті заяви прем'єр-міністра, які нещодавно звучали із цієї трибуни, що вона буде настільки плідно працювати з парламентом, що такого ще жоден парламент не бачив. Плідність цієї роботи ми сьогодні з вами побачили. І замість назустріч людям — ми сьогодні побачили кроки назустріч від людей. Якщо і далі так буде, то я думаю, що співпраця буде досить ілюзорною. І ніякі причини, ніякі пояснення про те, що хтось, десь, чимось зайнятий, мабуть, не можуть оправдати такого, вибачте, бездумного відношення Кабінету Міністрів, як сьогодні до нинішнього дня уряду».

Рассматриваемым вопросом того дня правительства был: «Про заходи Кабінету Міністрів України щодо організації оздоровлення дітей влітку 2005 року та розвитку Міжнародного дитячого центру «Артек».

Второй день правительства прошел 15 марта. Тема: «Про стан виконання законодавства України щодо соціального, медичного та пенсійного забезпечення ветеранів війни і відзначення 60-річчя Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941—1945 років». В этот раз обошлось без серьезных эксцессов — как-никак о ветеранах да еще накануне такого события должны были говорить, и нельзя было их, в отличие от детей, проигнорировать. На неуважении к участникам Великой Отечественной войны можно было основательно свой авторитет подорвать.

В третий раз Кабмин и Верховная Рада встречались 12 апреля при обсуждении вопроса: «19-ті роковини Чорнобильської катастрофи. Стан виконання законодавства України щодо комплексного вирішення питань подолання наслідків Чорнобильської катастрофи».

Вроде как все более-менее сносно прошло, да опять-таки не все с членами правительства оказалось в порядке. Во всяком случае председательствующий на сессии высказался следующим образом: «Так будемо проводити день уряду чи ні? Шановні колеги, оце бачите, скільки ми ламаємо списів, коли визначаємо тематику... кожен із комітетів хоче ж не один день уряду, а по два і три провести. Коли шукаємо «вікна» для того, щоб провести. А... виявляється, наша боротьба закінчується, не почавшись»; «Тепер щодо уряду. У нас мало бути досить високе представництво, однак зараз тільки що, буквально перед тим як йти до вас, проінформували, що захворів міністр з питань надзвичайних ситуацій Жванія. Ну, все може бути, зараз, кажуть, якийсь грип... ходить... Тому пропонують, щоб замість міністра з питань надзвичайних ситуацій у нас доповідав голова Державного комітету з питань ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. І відповідно співдоповідачами будуть міністр праці та соціальної політики Кириленко Вячеслав Анатолійович та міністр палива та енергетики Іван Васильович Плачков. Це визначено поданням Кабінету Міністрів за підписом прем'єр-міністра».

Здесь только один вопрос возникает: если уж сам министр по чрезвычайным ситуациям заболел, то текст-то его выступления должен был быть готов? И его вполне мог зачитать какой-нибудь заместитель. А поскольку доклад от этого министерства не был зачитан, то весьма высока вероятность того, что МЧС просто-напросто не было готово ко дню правительства.

Сразу же после Дня Победы, 10 мая, как уже говорилось выше, должен был состояться четвертый день правительства. На обсуждение депутатов намеревалось вынести один из вопросов, постоянно декларируемых Президентом и его командой: «Про хід виконання заходів щодо вступу України до СОТ (Світова організація торгівлі)». Основным докладчиком от Кабинета Министров был заявлен министр экономики и европейской интеграции Сергей Терехин. Тема непростая, и при ее рассмотрении требуются не декларативные заявления о своих желаниях, а четко сформулированные действия и позиция правительства. Необходимо было объяснить народным депутатам очень многое, так как все те методы ручного управления экономикой, которые в последнее время все чаще применяют Сергей Анатольевич и Юлия Владимировна, как-то не вписываются в принципы деятельности ВТО. К тому же и парламент просто жаждет поговорить на эту тему, да и вопросов поднакопилось немало. Но вызывает сомнение, что правительство будет в состоянии внятно и доходчиво ответить на них.

Также необходимо было представить на суд ВР наработки по интеграции в ВТО, которые должны были «родиться» в недрах нового Кабмина, и те законопроекты, принятие которых относится к ее компетенции. Но этого, скорее всего, и нет. Так же, как и нет желания первых лиц Кабинета Министров сотрудничать с народными депутатами. Да и когда это делать? Дел-то у Юлии Владимировны немерено — то посевная, то реприватизация, то борьба с нефтяными картелями, то поиски «социального» мяса по всему миру, а на носу еще и конкурс «Евровидение»... Где уж тут днями правительства заниматься и присутствовать на них?

Но как бы то ни было, в большой политике принято соблюдать внешние формы приличия или хотя бы подобие их. Вот и вышло распоряжение премьер-министра о дополнительном выходном, «абсолютно случайно» совпавшим с днем правительства. Вот лишь слова и понятия, святые для такого рода «приличий», были «задействованы». И как только совесть позволила для оправдания собственной нефункциональности заявить о том, что все это сделано «з метою створення сприятливих умов для святкування 9 травня — Дня Перемоги»?

P.S. То, что Юлия Тимошенко данным распоряжением сорвала день правительства, — это ясно, а вот адекватно ли воспримет Верховная Рада ее рекомендацию о переносе рабочего дня со вторника на субботу? Подчинятся ли одному росчерку пера премьера 450 депутатов и соберутся ли они в сессионном зале 14 мая? Ведь не собрались же они 10-го? Не собрались! А это значит, что представители законодательной власти, как послушные овцы подчинились «праздничному» распоряжению исполнительной структуры в лице главы Кабмина. Теперь хочешь не хочешь, а отрабатывать нужно.

Или законы в нашем демократическом государстве имеют избирательную силу по отношению к разным категориям граждан?

Справка. Ближайшее пленарное заседание ВР согласно графику запланировано на 17 мая.