Открытое письмо

Газета по-киевски,

04.05.05

Открытое письмо Министру транспорта и связи Украины Евгению Червоненко.

Уважаемый господин министр!

Украина декларирует стремление вступить в ЕС, и логично, что это должно дать новое дыхание уже существующим связям с европейскими странами.

Одним из важнейших направлений становится сотрудничество Украины с европейскими странами в области международных пассажирских автомобильных перевозок. И, к сожалению, в этой сфере в последнее время не все благополучно: компаниям, много лет оказывающим услуги на этом рынке, становится все сложнее работать, причем по вине государственных органов, "приватизированных" работниками этих же органов для развития семейного бизнеса. За последние год-полтора люди, уволенные за злоупотребления из департамента автомобильного транспорта и объявившиеся в предприятии "Укринтеравтосервис", сконцентрировали в своих руках решение вопросов функционирования международных линий и, не стесняясь, начали употреблять эти полномочия для устранения конкурентов собственных фирм. Например, введен конкурс (тендер) на право перевозок пассажиров, причем доведен он до абсурда. Эти люди в приказном порядке обязали фирмы, которые не относятся к "своим", но работают на этом рынке много лет и имеют все разрешающие документы, участвовать в конкурсах на уже действующие линии. То есть перевозчик, вложивший много средств и сил в развитие линии, может быть выкинут с нее, если для этого направления у руководства "Укринтеравтосервиса" есть своя фирма. Особенно это касается направления на Италию, которым вплотную занимаются фирмы родственников заместителя генерального директора УТП "Укринтеравтосервис". Речь об Анатолии Николаевиче Ткаченко - члене постоянно действующей Комиссии при Министерстве транспорта Украины по организации регулярных и нерегулярных международных перевозок, он же исполнительный секретарь украинско-итальянской Смешанной Комиссии. С его подачи на фирмы, работающие на этом направлении, постоянно оказывается давление, органы СМАП на границах постоянно получают указания проводить углубленную проверку перевозчиков, на предприятия направляются проверки. Последние события доказывают, что имеющиеся возможности влияния на рынок перевозок используются г-ном Ткаченко с попранием всех приличий.

На заседании украинско-итальянской Смешанной Комиссии по вопросам международных автомобильных перевозок пассажиров и грузов, состоявшейся 13-14 апреля 2005 г., были приняты решения, вызывающие ряд вопросов. Обращаем внимание на вопиющие факты.

1. На заседание не допустили претендентов на открытие новых линий, а также представителей украинских фирм, осуществляющих пассажирские перевозки между Украиной и Италией.

2. Не уведомив ООО "Максимов-Typс" о возможном лишении его права выполнять пассажирские перевозки на упомянутых направлениях и возможности обжаловать в судебном порядке действия представителей Министерства транспорта Украины, итальянскую сторону поставили перед необходимостью подписать договор с новым партнером - фирма "САС", г. Львов (Сасин В. М.). При этом фирма "САС" не принимала участия в конкурсах на право осуществления перевозок на указанных линиях.

3. ОАО "Львовское АТП-14631" и "Львов-Интуртранс", эксплуатирующим маршрут Киев-Неаполь, запретили автобусное движение на отрезке Киев-Львов.

4. Между Украиной и Италией по надуманным причинам не было открыто ни одного нового маршрута. Например: Фирма "Юниверс ЛТД", имеющая три автобуса 2003-2004 гг. выпуска, подавала документы на комиссию, в результате чего прошла ряд незаконных проверок и безосновательно получила отказ. В то же время на этом направлении права фирмы "Автобест" передаются фирме "Эллис-евролайнс", которая транспортных средств собственности не имеет. В наличии имеется микроавтобус, взятый в аренду у "Трансевролиний".

5. Право перевозок на итальянском направлении передается фирмам, чей потенциал не соответствует предполагаемым обязательствам.

Результатом подобных решений станет монополизация пассажирских перевозок между Украиной и Италией тремя фирмами: "Трансевролиний", "Трансевролинии-А", "Трансевролиний плюс", к которым имеют непосредственное отношение Юрий Николаевич Ткаченко, родной брат вышеупомянутого Ткаченко А. Н., а также жена Анатолия Николаевича. Это дает основания полагать, что все решения по пассажирским перевозкам между Украиной и Италией последнего времени носили необъективный и предвзятый характер. Достаточно отметить, что подготовленные секретарем Комиссии тексты украинского и итальянского вариантов протоколов имеют существенные расхождения. В связи с этим возникает вопрос о легитимности Смешанной Комиссии. Считаем, что манипуляции на рынке пассажирских перевозок подрывают международный имидж Украины как демократического государства. Наши итальянские партнеры уже выразили недоумение по поводу фактов, изложенных выше.

Жаль, но в сложившейся ситуации очевидно, что УГП "Укринтеравтосервис" совершенно нет дела ни до существующей сети нелегальных перевозчиков, которые составляют нездоровую конкуренцию легальным перевозчикам, на чем бюджет государства ежегодно теряет десятки миллионов евро, ни до издевательского отношения к водителям рейсовых автобусов на венгерской границе, которые по несколько часов простаивают в общих очередях и которых доблестные работники "приватизированного" фронта награждают актами о выходе из графиков.

Считаем, что ситуация, сложившаяся на рынке международных перевозок, требует непосредственного вмешательства министра транспорта.