Пока практически вся Европа пребывает во власти зимних морозов, в Брюсселе не по сезону жарко. Как в прямом, так и в переносном смысле. На улице — «плюс» 15, а на саммите Украина — ЕС и заседании Украина - НАТО политический градусник просто зашкаливает. Официальную украинскую делегацию возглавляет президент Виктор Ющенко.
ПЕРЕГОВОРЫ С ЕС
Результаты официальных встреч в штаб-квартире Евросоюза не стали неожиданностью ни для украинских дипломатов, ни для представителей ЕС, как для принимающего душ не становится неожиданностью предназначение шампуня. О формате и конкретных пунктах переговоров было договорено еще в середине января. Основным их итогом, как и планировалось, стало утверждение на заседании Европейского совета по общим вопросам и вопросам внешних отношений трехлетнего Плана действий Украина-ЕС. Данный документ, в частности, предусматривает 10 новых пунктов, подготовленных представителем Европейского Союза по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьером Соланой и комиссаром Еврокомиссии по вопросам внешних отношений и европейской политики соседства Бенитой Ферреро-Вальднер.
Утвержденный План действий содержит предложение ускорить пересмотр проведенного еще в 1999 году технико-экономического обоснования создания зоны свободной торговли между ЕС и Украиной, начать с Киевом переговоры по упрощению визового режима. Говорится в документе и о намерении ЕС предоставить Киеву доступ к финансированию Европейского инвестиционного банка. В частности, предлагается выделить Украине до 50% от общей суммы в 500 млн. евро, предусмотренной для России, Белоруссии, Молдовы и Украины. Перспективным пунктом утвержденного документа украинские эксперты называют и предложение увеличить квоты ЕС на украинскую сталелитейную продукцию и ускорить процесс признания рыночного статуса украинской экономики. Это позволит Евросоюзу быстрее отменить антидемпинговые пошлины на украинские товары, имеющие особенно важное значение. Зафиксирован в Плане действий и пункт, предполагающий смягчение визового режима между Украиной и ЕС. Правда, визы для украинцев не отменят, зато процедура их оформления станет проще уже в 2006 году.
На первый взгляд такой пакет предложений действительно можно принять за шаг Евросоюза навстречу Киеву. Если бы не одно «но». План действий, даже с новыми 10 пунктами, Брюссель рассматривает исключительно в рамках... «политики соседства». Проще говоря, в случае подписания украинской стороной этого документа ни о каком другом статусе, кроме как «европейского соседа», на ближайшие годы наша страна рассчитывать не сможет. Кроме того, План действий предусматривает, что по окончании действия в 2008 году Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС стороны заменят его новым «усиленным» документом.
Возможно, именно это и имел в виду Виктор Ющенко, заявивший в Брюсселе: «Только одно беспокоит нас: План действий должен открывать какой-то новый горизонт, — сказал Виктор Ющенко. - А этого горизонта нет. Он не определен». Кстати, на предшествующей Брюсселю киевской встрече Президент подчеркнул: «Мы хотим большего, мы хотим перспектив. Ведь мы европейская нация». На что евроко-миссар ответила, что Ющенко — «хороший отец этого младенца, новой Украины. Но он должен признать: ребенок только что родился, а его уже пытаются женить».
Однако Президент Украины все же решился назвать в Брюсселе конкретные даты: в 2008 году закончить План действий с Евросоюзом и перейти в стадию переговорного процесса по вступлению в ЕС. Говоря же о членстве Украины во Всемирной торговой организации, Президент отметил, что уже подписано 30 двусторонних протоколов и проведены «непростые переговоры» в контексте вступления в ВТО. Он подчеркнул, что остались «сложные протоколы на американском континенте». «Этому будет посвящена работа на ближайшие три месяца. Наша цель - членство в этой организации», — отметил глава государства.
Правда, сами представители Европейского Союза менее оптимистичны. Вопрос о приеме Украины в эту организации вообще сегодня не стоит в повестке дня — к такому выводу пришли участники заседания Совета по сотрудничеству ЕС-Украина. При этом, по словам его председателя Жана Ассельборна, «политика европейского соседства, в рамках которой ныне развиваются отношения между Евросоюзом и Украиной, и возможности будущего расширения ЕС - это разные вещи».
ДВЕРИ НАТО ПЕРЕД НАМИ ЗАКРЫТЫ
Во вторник глава государства в сопровождении министра иностранных дел Бориса Тарасюка, министра обороны Анатолия Гриценко и секретаря СНБО Петра Порошенко принял участие в заседании комиссии Украина-НАТО на высшем уровне, которое проходило в рамках саммита альянса Программой визита были запланированы встречи Виктора Ющенко с генсеком НАТО Яапом де Хооп Схефером, президентом США Джорджем Бушем, президентом Словакии Иваном Гаспаровичем, а также премьер-министрами Великобритании, Люксембурга, Дании, Канады Бельгии.
Цель этих встреч для Украины, как шутят некоторые европейские эксперты, - использование кондиционера после шампуня. Иными словами, заявить о необходимости в ближайшее время вывести на качественно новый уровень отношения с НАТО и вступить в альянс, уж коль скоро членство в ЕС отложено на столь неопределенное время.
Украинская делегация также стремилась подтвердить, что европейское будущее Киева неразрывно связано с евроатлантической интеграцией. Президент Ющенко в своем вступительном слове на заседании комиссии на сей счет заметил. «Настало время говорить о принципиально новых возможностях. - И добавил: -Изменения в Украине открывают путь для выведения отношений Украины с альянсом на качественно новый уровень. Утверждение независимого правосудия и свободы слова и преодоление коррупции дают реальную возможность существенно углубить отношения Украины и НАТО в ближайшей перспективе».
В ответ вместо горячей воды - опять холодный душ. Как заявил заместитель помощника генсека НАТО по внешним делам Джейми Шеа, хотя альянс и придерживается политики «открытых дверей», однако вопрос о вступлении Украины в НАТО «на повестке дня не стоит». Его поддержал и экс-министр обороны США Уильям Пери: «Многое может быть сделано Европой в укреплении отношений с Украиной, но военный союз не должен быть в числе первоочередных дел».
Тем временем, пока украинская делегация в Брюсселе решает стратегические вопросы внешней политики, активисты «Братства» провели акцию перед зданием Секретариата Президента Украины. Скандируя «НАТО хуже гестапо», «НАТО геть», «Ющенко, Тимошенко — чемодан, вокзал, Америка!», «Дамо гранату прибічникам НАТО», демонстранты принесли с собой натовский флаг. Тот, облитый быстровоспламеняющимся веществом, был подожжен и быстро сгорел.
Территория свободы слова
