Испытание Зваричем

М.Ганницкий Ю.Пелех,

Газета по-киевски,

22.02.05

Министр юстиции после громкого заявления об отставке продолжает работать.

Вопросы к правительственной команде остаются и общественность хотела бы услышать хотя бы попытку ответа на них.

Роман Зварич в составе правительственной делегации находится в Брюсселе и оттуда делает заявления, что не намерен идти в отставку, и вообще - в правительстве никакого конфликта не существует. Вот так. Словно ничего и не было. А ведь было... Правда, мало кто понял, что именно. В этом запутанном деле всплыло столько политико-коммерческих тонкостей, что "Газета..." решила и сама разобраться, и читателям помочь выстроить какую-то логическую картину происшедшего.

Юля останавливает нефть

Из-за чего вообще весь сыр-бор? Вкратце: правительство издало распоряжение, запрещающее реэкспортные операции в Украине. Распоряжение родилось не с бухты-барахты, а в тот самый день и час, когда Тимошенко узнала о готовящемся реэкспорте - через территорию Украины из России в Словению - 3 млн тонн нефти компанией "ОЙЛ Транзит".

Дело в том, что в течение года наша страна получает в пределах 36-40 млн тонн российской нефти по особым квотам - по ценам, значительно ниже уровня европейских. Ни у компании "ОЙЛ Транзит", ни у правительства Украины не было на руках документа, который гарантировал бы, что указанные выше 3 млн тонн - это нефть, которая идет по заниженной цене помимо "квотной". Украина, таким образом, рисковала потерять почти 10% дешевой нефти. А такая потеря означала бы неминуемый скачок цен на топливо перед самым началом посевной кампании, в результате топливного кризиса существовал риск получить на свою голову еще и зерновой. Чтобы не допустить ситуацию, правительство и вынуждено было в срочном порядке "запереть" на территории Украины эту нефть.

А что же Зварич?

А министр юстиции взял и не подписал соответствующее распоряжение, да еще и шум поднял. Почему, собственно?

Как уже отметили многие, заместитель генерального директора "ОЙЛ Транзит" - Светлана Зварич, министерская супруга. На этой грандиозной реэкспортной операции (ранее реэкспорт нефти тоже совершался, только в гораздо меньших объемах – наши фирмы приторговывали порциями по 100-150 тыс. тонн нефти) компания "ОЙЛ Транзит" могла заработать несколько сот миллионов долларов. При текущих европейских расценках 3 млн тонн - это где-то около $900 млн! В общем, срывается настолько выгодная сделка, когда уже, казалось, основная часть операции проведена, - тут у кого хочешь нервы сдадут.

С другой стороны, поговаривают, что Роман Михайлович, идя на пост министра юстиции, не совсем ясно представлял себе круг своих обязанностей и полномочий. Глава украинского Минюста - это человек, в обязанности которого входит ежедневно и ежечасно разгребать административную грязь, отвечать за все практически решения власти, консультировать первых лиц государства в юридических тонкостях и, в некотором роде, эти тонкости изобретать. Зваричу все это при ближайшем рассмотрении не очень понравилось, он больше готовился к красивой и беспощадной борьбе с коррупцией, чем к скучной рутинной работе. В то же время сочетание трех вещей: сложного характера, собственного бизнеса и прочных парламентских позиций - привело к тому, что пан Роман, не сильно дорожа министерским портфелем, решил поиграть в ультиматум: "или я, или тимошенковский запрет". Дополнительная польза на будущее - премьер лишний раз подумает, наступать ли на мозоль неуживчивому министру.

Производство НДС из воздуха продолжается?

Не хотелось бы, чтоб в пылу скандала как-то затерялись другие его действующие лица. В частности, не прозвучало никакого вразумительного объяснения, что за "помощник" появился у премьер-министра в лице нардепа Игоря Еремеева. Это он, якобы, предложил незаконную схему возмещения налога на добавленную стоимость, пытаясь использовать ситуацию с запретом на реэкспорт нефти "ОЙЛ Транзит".

Вариантов заработка на возмещенном НДС существует великое множество. От них не спасают и те 300 с лишним поправок в закон, которые были в него внесены. Что это могло быть в нашем случае? Ведь, по сути, транзитному (реэкспортируемому) товару - нефти, которая должна была лишь пройти через территорию Украины, добавленная стоимость не может быть "прицеплена" по определению. Но нефть будто бы предлагалось на бумаге "перегнать" через дрогобычский НПК "Галичина" и ряд предприятий (упоминались ТОВ "Спектрум Петрол", "Континиум -Укр - ресурс", ПП "Вотум-А"). При этом от перепродажи товара от одной украинской фирмы другой возникает добавленная стоимость, которая, к тому же, увеличивается по цепочке. Так что когда "перегнанная" нефть покидала бы территорию Украины, государству, в соответствии с законодательством, пришлось бы возмещать экспортеру НДС. В этом содержится хотя бы доля истины? Отвечать, надо, панове, другие в стране времена...

Один из участников уже в бегах

Помимо того, что эта история иллюстрирует не с лучшей стороны отношения в правительстве, она еще и засвидетельствовала, каким образом осуществлялись всякие хитрые комбинации бывшими чиновниками в период междувластия, - когда одно правительство уже не работало, а другое еще не приступило к своим обязанностям.

Прежде чем пресловутая нефть поступила бы в Украину, компания-экспортер должна была получить соответствующее разрешение в госорганах Украины. И это разрешение было выдано заместителем министра экономики Украины Валерием Вощевским... 4 февраля 2005 года - в день "инаугурации" премьер-министра Юлии Тимошенко и ее правительства. Причем выдача подобных разрешений никогда не относилась к компетенции именно этого чиновника. Подписав все-таки разрешение, Вощевский потом задним числом оформил на свое имя право подписи для таможни - то есть сам себя уполномочил. I/I уже на следующий день было дано разрешение таможне на оформ-

ление этой партии нефти. Хотя существует стандартная проверка для выдачи таможенного разрешения - 15 дней (чтобы удостовериться, что все формальности и законность сделки соблюдены), как утверждает министр экономики Сергей Терехин. Видимо, господин Вощевский был должным образом простимулирован, чтобы сделать все быстро-быстро, и тут возникают дополнительные вопросы к "ОЙЛ Транзит"...

С российской стороны под договором о ввозе нефти в Украину поставил подпись первый заместитель председателя Государственной думы РФ Александр Жуков - человек, тоже неуполномоченный решать подобные вопросы. Тем не менее, товар в Украину благополучно попал, попал бы и в Словению, не встрепенись новое правительство. В общем, для тех, кто еще не знал, как дела у нас многомиллионные делаются, это просто замечательный пример.

Сейчас, когда вся эта история с нефтью стала достоянием гласности, Валерий Вощевский выехал из страны. Кое-кто утверждает, что его видели в Москве. Логично предположить, что в ближайшие несколько лет на родину Валерий Николаевич не вернется.

Они уже не здороваются...

Увы, вместо того, чтобы уверенно записать себе в актив предотвращение сомнительной операции, Кабинет Тимошенко усилиями Романа Зварича оказался в странном положении оправдывающихся. Да и сам пан Роман в конечном итоге выглядит теперь не очень, дав стране повод широко обсудить нефтяную работу собственной супруги... К сожалению, придется приготовиться к тому, что герои минувшей революции окажутся не такими уж и героями. Уже сейчас, поговаривают, многие из людей, стоявших рядом на сцене на Майдане, сталкиваясь в коридорах Госсекретариата и Кабмина, даже не здороваются друг с другом...