Территория свободы слова
«Стерилизация» чрез нейтрализацию
Методика и приемы борьбы с возможной оппозицией
«2000»,
18.02.05
О своем видении стратегической внешней политики Украины новая власть заявила и без обиняков — «Вперед на Запад!»
С внутренней дела обстоят несколько сложнее — о ее целостной концепции открыто никто не говорит. Но существует ли у Ющенко и его команды глобальное видение общественно-политического развития государства? Смеем думать, что да. А что оно не озвучивается во всеуслышание — на то есть веские причины. Главная — нежелательность преждевременного выброса информации, поскольку речь идет о необходимости проведения широкомасштабной операции по нейтрализации возможных оппозиционных настроений в государстве. На это указывают события последних недель, связанные с кадровым вопросом, — основным индикатором внутриполитической перспективы.
Исходных точек несколько. Наиболее заметные среди них — конфликт вокруг только-только назначенных руководителей Хмельницкой и Днепропетровской облгосадминистраций, явление стране бывшего министра образования и одного из руководителей СДПУ(О) Василия Кременя в ипостаси замгоссекретаря, а также сообщение Юлии Тимошенко о существовании четкого «математически выверенного» принципа распределения исполнительной власти между Соцпартией (1/6 должностей), БЮТ (1/4) и «НУ» (все остальное).
Особняком стоит речь Ющенко в Донецке во время «презентации» нового губернатора, хотя она также представляет интерес в качестве доказательства сформулированного выше тезиса.
Итак, имеем: а) новую власть, у которой свое видение развития государства; б) представителей власти старой, желающих сотрудничать с властью новой, поддерживать ее начинания, но здесь возникают сомнения в искренности; в) представителей власти старой, принципиально не настроенных на диалог с победителями, обладающих собственной идеологической платформой, не подверженной конъюнктуре момента; г) некий промежуточный вариант — людей из команды Кучмы, которые пока сохраняют прежнее влияние в силу неподотчетности их статуса (например, парламентского) Президенту.
По совокупности три последних пункта перевешивают первый, что создает для «новых» ощутимый дисбаланс сил и вероятность сильного противодействия. У Ющенко — несколько путей выхода из ситуации с целью минимизации общественного конфликта:
1) пытаться найти точки соприкосновения с большинством «старых» на том основании, что «Украина у нас одна, и давайте работать ей во благо»; 2) дать ситуации возможность развиваться естественным путем, т. е. ждать завершения создания новой общественно-политической конфигурации в виде классического треугольника «власть — центр (в т. ч. и «болото») — оппозиция»; 3) сузить поле деятельности для оппонентов путем качественной работы; 4) осуществить то же самое, но с помощью закулисных интриг и админресурса. Выбран последний вариант, что можно считать в некоторой степени вынужденным шагом, вызванным выборами-2006. Времени ждать нет. Договариваться с кем-то — делиться властью. На позитив деятельности тоже рассчитывать не приходится — год слишком малый срок, чтобы простой украинец почувствовал перемены к лучшему.
Но люди на это надеются, и если надежды напрасны, то голоса будут до марта 2006 г. не отданы политсилам из лагеря, противоположного президентскому. Что в свете политреформы для Ющенко (и особенно для тех, кто рядом с ним) выглядит удручающе. Выход один — сделать все, чтобы выбор был невелик и отождествлялся исключительно с президентской командой. Т.е. ставка на «российский вариант», который позволил Путину в 2003-м взять под контроль госдуму.
Очертим круг сил, которые потенциально могут стать серьезными соперниками команде Ющенко в борьбе за симпатии избирателей, а значит — за власть. Это Владимир Литвин и его теперь уже просто Народная партия Украины; Виктор Медведчук и СДПУ(О); Виктор Янукович с «регионалами». Замыкают «хит-парад» «заклятые» союзники в лице Александра Мороза и Юлии Тимошенко.
При «нейтрализации» применяется индивидуальный подход. Для друзей из СПУ и БЮТ — должности в процентном соотношении. Однако и «морозовцы», и «тимошенковцы» получили места заведомо «грязные». МВД, СБУ, аграрный сектор, образование, да и кресло премьера — сферы в высшей степени опасные для репутации политика и силы, которая за ним стоит. Навести порядок — проблематично и трудоемко. «Потерять лицо» — легко, особенно если «президентский центр» сознательно дистанцируется, сославшись на «хотели — работайте».
Конечно, социалисты и «бютовцы» сами выбрали государственную судьбу, но в силах Президента ее поломать. Когда авгиевы конюшни будут расчищены, «чернорабочих» (скажем, Луценко или Турчинова) отодвинут, а на их место придут некие «люди в белом», которые позитив смогут приписать себе при одновременном списании негатива, естественно, на предшественников. Тем более что такая методика успешно апробирована в 2000—2001 гг. на премьерском уровне.
Но если это — размышления о возможном будущем, то в настоящем имеет место откровенная игра Президента против спикера. Нельзя не согласиться с политологом Костем Бондаренко в том, что сейчас Литвин — единственный в Украине «реальный политик», обладающий властью и понимающий ее базовые основы и принципы функционирования в изначальном смысле — как «способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств, — воли, авторитета, права, насилия».
Владимиру Михайловичу более всего подходит «с помощью авторитета», ибо если Ющенко — это «волевой политик» (обещал в 2001 г. «Я уйду, но я еще вернусь» — и своего достиг), то Литвин — уважаемый, сиречь авторитетный. Чем и опасен новой команде, поскольку контролирует самую востребованную в демократическом государстве ветвь власти — законодательную. И вряд ли захочет этот контроль уступить.
Отсюда задача: ослабить Литвина при внешнем соблюдении приличий. В открытую ссориться со спикером Виктору Андреевичу не с руки — слишком много законопроектов, определяющих госполитику в интерпретации Президента, необходимо принять. Здесь парламентский предводитель — ключевая персона. Однако стенами ВР его влияние и должно быть ограничено.
Литвин на «оранжевой волне» серьезно и недвусмысленно заявил о себе как о политике национального масштаба. При этом он — лидер партии, претендующей на электорат как раз Ющенко. Для главы государства — это очень опасно. Он прекрасно осознает, что выиграл в значительной степени не «благодаря», а «вопреки».
Выбор значительно шире, и коли Виктор Андреевич Президент, то народ далее будет определяться по иным персоналиям, и Владимир Михайлович — среди главных претендентов на симпатии. Литвин ничем не хуже Ющенко — ни биографией, ни карьерой, ни внешностью. И главное — его без негатива воспринимают регионы. Он — консолидирующая фигура, что тоже не на руку власти. Поэтому как раз к регионам и не следует спикера допускать.
Центр регионального влияния — облгосадминистрация. Если раньше ее глава четко ассоциировался с президентом, то теперь — с определенной политической силой. И весь негатив или позитив деятельности губернатора автоматически переносится на стоящих за ним партию и лидера. НПУ Литвина получила в регионах двух представителей — Виталия Олуйко (Хмельнитчина) и Сергея Касьянова (Днепропетровщина). По странному стечению обстоятельств, уже через несколько дней после назначения именно «литвиновские» губернаторы попали под общественную обструкцию. Хронология событий такова:
4 февраля — подписывается президентский указ о назначениях новых глав ОГА; 9 февраля — «около 120 представителей общественности Хмельницкой области» митингуют у зданий президентского Секретариата (бывшая Администрация Президента) и Кабмина, протестуя против назначения Олуйко, который тут же подает в отставку; 11 февраля — губернатор называет свое решение «эмоциональным» и принятым под «психологическим давлением»; 14 февраля — появляется сообщение, что отставка Виктором Ющенко принята.
В этом же временном промежутке, а именно — 11 февраля — «Интерфакс-Украина» обнародует следующую информацию: «В Днепропетровске на площади перед зданием обладминистрации около 30 сторонников блока «Наша Украина» проводят митинг, требуя отправить в отставку главу Днепропетровской обладминистрации Сергея Касьянова... Участники митинга заявили журналистам, что считают действующего главу обладминистрации ставленником спикера, а не наиболее эффективным руководителем области... Собравшиеся держат плакаты «Ющенко — так, Касьянову — нет!», «Касьянов — не наш губернатор»... Странно получается: две недели назад были назначены 25 председателей ОГА, большинство из которых весьма проблематично назвать «наиболее эффективными руководителями». Но протестуют только против двух, непосредственно связанных со спикером. Да и массовыми митинги общей численностью 150 человек вряд ли могут считаться — все-таки в Хмельницкой области проживает 1,4 млн. человек, а в Днепропетровской — 3,5 млн. Но Президент посчитал, что полторы сотни протестующих — достаточно, чтобы уволить человека, который их не устраивает. И хотя пострадал пока что один Олуйко, Касьянов выглядит «очередником», его судьба может напрямую зависеть от того, насколько Литвин согласится быть послушным инструментом в руках команды Ющенко. «Подрезая крылья» председателю ВР таким незамысловатым образом, ему ограничивают поле для предвыборной борьбы, что и является главным условием интриги.
Совсем иное дело — эсдеки и Медведчук. Для их нейтрализации, судя по некоторым признакам, будет применен комплексный подход в виде админдавления и создания партии-фантома. Признаки — арест экс-губернатора Закарпатья Ризака (выпущен под подписку о невыезде) и назначение экс-министра образования Кременя заместителем госсекретаря. С Ризаком все очевидно — классическая демонстрация, «что со всеми остальными будет, если...» Не случайно аресту предшествовало заявление Ющенко в Донецке.
Нервничает Виктор Андреевич, запугивает, не желает наличия тех, кто может против его политики слово молвить. Стратегически это, кстати, неправильно. У Виктора Суворова об этом сказано: «...главная сила стратегии во внезапности. Умей скрывать свои замыслы».
Ющенко — не стратег. Более того, даже не тактик. Он — фаталист, ибо привык полагаться во всем на судьбу. Поэтому там, где речь идет о неких сложных схемах, его причастность весьма условна. Говоря «Президент», мы подразумеваем тех из окружения главы государства, кто под видом «обеспечения его деятельности» прагматично создает себе базис для длительного пребывания у «кормила».
Определяющий человек здесь — Александр Зинченко, администратор-практик с сильным идеологическим уклоном. И если он пригласил бывшего однопартийца Василия Кременя в заместители по части внутренней, то с большой долей вероятности можно предположить — скоро мы станем свидетелями создания партийного проекта, альтернативного СДПУ(О). Благо в стране есть еще два социал-демократических объединения — СДПУ Юрия Буздугана и УСДП Василия Онопенко. Одну из этих партий при определенном финансовом вливании и администрировании власть вполне может превратить в «пахаря электорального поля», которое сегодня объединенные эсдеки считают своим. Цель, чтобы Буздуган или Онопенко прошли в парламент, не ставится. Главное, чтобы туда не попал Медведчук.
И последнее — Партия регионов и Янукович. Их основная проблема — сильная привязанность к крупному бизнесу как регионального, так и общенационального масштаба. Но бизнесу, как выразился недавно Виктор Медведчук, по определению «некомфортно в оппозиции». Отсюда — разброд и шатание в стане «регионалов» в отношении видения принципов взаимоотношений с новой властью. Уже можно было говорить о надвигающемся расколе партии, но Президент лично притормозил этот процесс выступлением в Донецке. Возможно, в выступлении крылся некий замысел (запугать), но эффекта следует ожидать обратного — бизнес не любит конфликтовать с властью, но еще более он не любит, когда существует прямая угроза его интересам. Вся совокупность описанных выше предполагаемых и очевидных приемов сводится к единому знаменателю — нейтрализации возможных оппозиционных проявлений в Украине по отношению к действиям Ющенко и его команды и как следствие — «стерилизация» внутриполитической жизни государства.
