Отсчет пошел

Ирина ГАВРИЛОВА,

Киевский телеграф,

04.02.05

Именно маленькая, но гордая фракция СПУ "оттянула" триумфальное утверждение парламентом кандидатуры Юлии Тимошенко на пост премьера.

Главную интригу утверждения премьер-министра и нового состава кабинета обеспечили социалисты Александра Мороза. Именно маленькая, но гордая фракция СПУ "оттянула" триумфальное утверждение парламентом кандидатуры Юлии Тимошенко на пост премьера. Можно сколько угодно обвинять Сан Саныча и его команду в "закулисных торгах", завышенных претензиях и прочих недемократических вещах, но факт остается фактом: социалисты попытались извлечь максимум пользы из сложившейся кадровой ситуации.

Мороз всегда трезво оценивал ситуацию — он и Винский не раз убеждались в том, что если процесс нельзя остановить, то его необходимо возглавить. Они сделали выигрышный тактический ход: "Социалисты не требуют платы за революционный период, они готовы работать ради идеи. И вот, кстати, список должностей, о которых мы хотели бы поговорить с Президентом…". Действительно, встретились — и с Президентом Ющенко, и с премьером Тимошенко. Оказалось, что сигналы, которые Мороз посылал товарищам по "оранжевой" коалиции (три ключевых поста в Кабмине — ТЭК, МВД и Минфин), были неверно истолкованы в первом чтении. Пришлось правильно расставить акценты: треугольник Винский—Рудьковский—Шибко смог убедить Сан Саныча занять принципиальную позицию. Или все, или ничего. За что боролись? Кадровая планка социалистов повысилась до 1/6 части кресел в структуре исполнительной власти (министры, замы, главы госкомитетов, губернаторы) плюс еще одно кресло в правительстве — аграрное.

Действительно, мелочиться в таком деле, как распределение портфелей, не стоит. Это явно не тот случай, когда следует проявлять сдержанность и терпение. Как в свое время заметил Михаил Поплавский: скромность — самый короткий путь к бедности и забвению. Настойчивость, жесткость и агрессивный напор в хорошем смысле этого слова дают более выигрышный вариант. Иначе можно очутиться в положении Романа Безсмертного, который пребывал в гордом ожидании признания собственных заслуг. Дескать, сами предложат и сами все дадут. Оказывается, незачем в таких вопросах изображать из себя героев булгаковского романа. Подобная позиция уместна только в том случае, если твой непосредственный куратор — Воланд. Во всех остальных ситуациях необходимо руководствоваться мудрым армейским правилом: с товарищами по оружию челюстями не щелкай. Социалисты так и поступили — Александр Мороз всегда был прагматиком, а не идеалистом. В результате весь вопрос формирования нового состава правительства и назначения губернаторов стал вращаться вокруг позиции Сан Саныча и интересов его фракции. Никого не волновал второй и третий список назначений, который появился после полудня в четверг. Всех интересовало одно: чего хочет лидер СПУ и насколько уже удовлетворены кадровые амбиции его политической группы?

Юрий Луценко идет в Минсвязь или все-таки станет министром внутренних дел? Станислав Николаенко берет портфель министра образования, а Василию Цушко отдают губернаторство в Одесской области? Или он хочет Налоговую? Снова сверка "самых точных и последних списков, которые вот только что держал в руках сам Виктор Ющенко". Вопрос о количестве голосов в поддержку нового премьера перестал быть актуальным, и даже те счастливчики — новые министры и вице-премьеры, которые ходили по кулуарам с лицами, излучающими уверенность в завтрашнем дне, — не привлекали внимания "шакалов пера". Все внимание, повторю, было сосредоточено на том, удалось или нет удовлетворить социалистов.

Причем позиция фракции Мороза была беспроигрышной. Все было оформлено идеологически правильно — не в креслах дело, а в качестве реформ. Социалисты хотят строить социальное государство (все для людей), а Юлия Тимошенко — либеральное (все для богатых людей). Неувязочка выходит… Отсюда и разногласия, о которых накануне говорил Николай Рудьковский: "Мы готовы войти в состав Кабмина при условии, что сможем реально влиять на его политику и получить соответствующие назначения". Такая принципиальность поставила под угрозу вообще весь правительственный проект. Очевидно ведь: чем большего требуют социалисты, тем меньше кадровых пряников остается другим фракциям, с которыми старательно договаривалась о поддержке Юлия Владимировна. На глазах таял интерес бывших "большевиков" из НДП или "ДемУкраины"... Александр Волков предложил возможный вариант выхода из наметившегося коллапса: представить еще десяток правительственных стульев — чтобы всем хватило. Оставалась "мелочь" — согласовать это с конституционными нормами.

Таким образом, те, кто утром 3 февраля "давал" за Юлю более 300 голосов, к вечеру сомневались, что звезда "оранжевого" Майдана наберет и необходимый для утверждения депутатский минимум — 226. Отсутствие фракций-переходников, о которых не позаботилась в свое время команда кандидата в президенты, сыграло злую шутку уже с главой государства. Он оказался перед фактом возможного провала внесенной им премьерской кандидатуры. Напомним, что Юлия Владимировна — это не только воля Майдана, не только реализация договоренностей между лидерами коалиции "Сила народа", но и первый шаг главы государства на пути формирования новой системы власти. Оступиться было невозможно. Тем более что на этой неделе Виктор Ющенко едет в Брюссель, через две недели — в Вашингтон, и ему необходимо уже демонстрировать слаженность и работоспособность нового Кабмина. Отсутствие правительства на этом этапе становления просто подорвет доверие к потенциалу нового украинского лидера. Поэтому начало президентства Ющенко априори обязано быть успешным — по нему будут судить о дальнейших шагах и возможностях Президента Украины. Однако старт получился несколько смазанным…

Во-первых, потому что блицкрига не вышло. А так красиво все начиналось… Кандидатура премьера, полный состав Кабинета, программа правительства — три в одном политическом "флаконе", такого еще не удавалось ни одному соискателю премьерского поста! Однако реализовать столь блестящую комбинацию с первой попытки не получилось, хотя всю ночь накануне предполагаемой презентации КМ и его руководителя составлялись кадровые реестры и велись консультации. Даже самые стойкие помощники будущих министров плюнули на все и уехали досыпать, а Президент и почти премьер более семи часов провели, заполняя клеточки самого сложного кадрового кроссворда в своей жизни. Несмотря на это, разочарованными вышли из кабинета Виктора Андреевича и лидер СПУ, и новый секретарь Совбеза, чья степень влияния на назначение силовых министров была существенно ограничена, вопреки всем обещаниям. Поэтому напрасно телевизионщики и фотокоры с самого раннего утра столпились под дверями ложи прессы, чтобы занять лучшие места для выигрышной "картинки". Красивых снимков триумфального прихода правительства в 10 часов утра не получилось. Не получилось и в полдень, и даже в 16.00. Когда стало ясно, что достигнуть компромисса не удастся, первый вице-спикер Адам Мартынюк посоветовал взять паузу. До пятницы.

Во-вторых, не удалось уйти от кадровых торгов, как и от кулуарного подхода к вопросам формирования структуры новой власти. Прозрачно играли только социалисты: они честно озвучили весь список и настаивали на его утверждении, угрожая в случае невыполнения их условий уйти в оппозицию. Возможно, голосов для утверждения Юлии Владимировны главой Кабмина хватило бы и без поддержки СПУ. Но в таком случае наметилась бы некрасивая тема — "революционеры рассорились из-за обладания портфелями". На этом с большим удовольствием спекулировали бы противники Президента Ющенко. И так нарождающаяся оппозиция уже получила шанс поговорить о неубедительности и неустойчивости новой власти. Раиса Богатырева, по случаю назначения правительства надевшая яркий розовый костюм, явно была в ударе. Она раздавала комментарии, что, вообще-то, большая редкость. По ее мнению, перенесение вопроса о даче согласия парламента на назначение Юлии Тимошенко на премьерский пост снижает шансы ЮВТ получить максимум голосов, а также свидетельствует о том, что между политическими силами, поддерживающими Президента Ющенко, есть глубокие противоречия по распределению постов в Кабмине. Трудно не согласиться.

В-третьих, именно силовой вопрос стал основным "тормозом" в кадровых переговорах. Ну не получилось отделить формирование силового списка от общей правительственной команды, в результате чего и возникли осложнения, подрывающие уверенность в консолидированности группы президентско-премьерской поддержки. Даже в окончательном варианте фамилия Александра Турчинова напротив должности руководителя МВД стала под знаком вопроса — с "бодигардом" Тимошенко конкурировал молодой социалист Юрий Луценко. Шефом СБУ предполагалось сделать Романа Безсмертного, которому до последнего времени не находилось достойного места в новой системе властных координат. И только кресло главы Министерства обороны было вне конкуренции: "замахнуться" на Анатолия Гриценко ни у кого не поднялась рука. Президент Центра Разумкова, главный стратег предвыборной кампании Ющенко полковник Гриценко был одним из немногих, кто в этот день чувствовал себя "защищенным". С такими силовыми должностями, как пост руководителя ГНАУ, Таможни, Генпрокуратуры, предполагалось разобраться во вторую очередь.

Ситуацию с силовиками, которые назначаются "по квоте" главы государства, осложнила позиция самого Президента. Она, как бы так сказать, не была твердой. Как известно, "силовой вопрос" Ющенко решал и с Тимошенко, и с Морозом, и с Порошенко. Похоже, Виктору Андреевичу было трудно отказаться от обещаний, данных им Петру Алексеевичу относительно участия в формировании силового блока. Но он не мог также отказать Юлии Тимошенко, с кадровыми пожеланиями которой Президент должен считаться, и уступил под натиском "аргументов" лидера социалистов. Отсюда и три кадровых списка, появившихся к утру 3 февраля, и сложности с утверждением состава Кабмина.

В-четвертых, очень похоже, что новое правительство будет "сильно социалистическим", и это основная причина потенциальных разногласий блока Юли и блока Сан Саныча в Кабмине. А разделенное на две части правительство априори является внутренне противоречивым. Даже если главе КМ удастся найти общий язык с главным милиционером Юрием Луценко, все равно общая линия поведения социалистов в исполнительной власти будет зависеть совсем от других людей, которые заинтересованы в том, чтобы превратить правительство Тимошенко в "клуб терминаторов", сжигающих себя во имя высоких идеалов. Сан Саныч и его сторонники не могут забывать о своей стратегической цели — парламентских выборах 2006 года. Чтобы они прошли удачно, социалистам необходимо занять оппозиционную нишу, но находиться в оппозиции к самим себе невозможно. Это все понимают. Точно так же нереально проводить выборы без соответствующего финансового обеспечения, а ведь СПУ придется конкурировать с коммунистами, которые неплохо провели президентскую кампанию (в материально-техническом смысле).

Поэтому социалистический план имплантации в правительство прост: внедряемся в Кабмин, получаем ряд влиятельных рычагов и готовим предвыборную базу. Потом начинаются проблемы внутри нового Кабинета, которые кратко можно описать формулой "социалы против либералов". Обострение заканчивается массовым исходом представителей партии Мороза из правительства Юлии Тимошенко. Трудно сказать с большой долей определенности, когда именно "взорвется" правительство — через пять, семь или девять месяцев после утверждения нового КМ. Но в том, что таким образом закончится "левая интрига", начатая 3 февраля 2005 года, уже почти никто не сомневается…