Тринадцатый кабмин

ЛАНА ЛИС,

«Известия»,

08.02.05

Команда Юлии Тимошенко начинает с «чистки» рядов и оптимизации механизмов управления госмонополиями.

Команда Юлии Тимошенко начинает с «чистки» рядов и оптимизации механизмов управления госмонополиями

Выходные дни, выдавшиеся в стране такими морозными, были для свежесформированного правительства очень даже рабочими, с соответствующей температурой. После пятничного триумфа Юлия Тимошенко, теперь полновесный глава Кабмина, приступила к исполнению своих обязанностей и сразу же заявила о нескольких новациях, которые, по ее мнению, значительно оптимизируют работу исполнительной власти. Тем временем главной темой для обсуждения стал скорее состав Кабмина и его первые шаги. Кое-что начинает проясняться уже сейчас, если рассматривать персоналии и их действия в комплексе.

Киевская конференция

Наверное, символично, что, когда мир отмечал шестидесятилетие Ялтинской конференции, в столице Украины проходила не менее важная - киевская. И хотя участники предпочитали не афишировать переговоров за закрытыми дверями, это ничуть не умалило значимость торгов. По сути, речь шла не столько о распределении сфер влияния между командой нового Президента, сколько о формировании стойкого провластного большинства. Подчеркиваю - не пропрезидентского или проправительственного, а именно провластного, потому что стороны договаривались о мирном сосуществовании двух политических лагерей, ведь восток страны нельзя так просто сбросить со счетов.

После четвергового «облома» тот факт, что в стане победителей имеются противоречия, перестал быть секретом даже для людей, далеких от политики. Поэтому странный пленарный день, когда все ждали главного вопрса и так его и не дождались, никого особо не удивил. Зато немало изумил крен в настроениях умов, особенно мрачные прогнозы Юрия Костенко, что, дескать, голосование может вообще не состояться ни в пятницу, ни в прочие дни, а также возмущенная речь Раисы Богатыревой в защиту лучших чувств главы государства, который, по ее мнению, был оскорблен демаршем части «оранжевых». День прошел в переговорах, но компромисс был найден только на заре следующего. Суть джентльменского договора между частями «Нашей Украины» стала явной после того,как был оглашен персональный состав правительства,

Если в четверг центристкие фракции новой оппозиции увидели реальную перспективу вхождения во власть, особенно в случае отказа В.Ющенко от кандидатуры Ю.Тимошенко, то к вечеру наделжда угасла потому что пропрезидентские силы шли на сотрудничество с социалистами В результате часть министерских постов, заботливо припасенных для одних людей, досталась другим. В основном речь идет о гуманитарном блоке. Здесь Юлия Тимошенко частично обезопасила себя от вероятных «вредностей», предложив на пост вице-премьера по гуманитарным вопросам Николая Томенко. Характерно, что Министерство по охране окружающей среды, в ведение которого отошли недра страны, превратилось в особо лакомый кусочек. Таким хитроумным способом было увеличено количество особо ценных кресел.

Наблюдателей слегка удивила цифра поддержки на табло, но здесь никакого секрета нет - центристы ничего не приобретали, выскажись они против, а вот если окажут поддержку, то могут как минимум остаться в политикуме до 2009 года. Куда интереснее депутатское волеизъявление по поводу Программы действий правительства. Днем ранее фракции новой оппозиции, а также проспикерские силы в парламенте намекали на возможность «провала» этой программы. И вдруг все изменилось.

Одна за всех

Действительно, новой оппозиции, левым и части «Нашей Украины», а также нейтральным центристам невыгодно давать Юлии Тимошенко годовой карт-бланш. Фактически парламент в такой ситуации теряет рычаг воздействия на правительство, а вот у премьера и ее команды руки развязаны. Не в восторге от подобной перспективы и спикер. Как ни парадоксально прозвучит, сторонников принятия Программы действий легче было найти в стане новой оппозиции. «Протестанты», готовя плацдарм для критики, могли счесть небезопасной солидарную ответственность парламента за действия правительства. Куда удобнее «отпустить» Кабмин и бомбардировать министров и леди-премьера за малейшее упущение. Так что реально красивый и душевный документ мог собрать не более 150 голосов до «перетряски» списка назначенцев и 220 после компромисса.

Реальная же цифра выглядела куда внушительнее. Здесь, несомненно, сыграл важную роль Президент Украины. Волей Виктора Ющенко был составлен

новый список губернаторов, в котором многие усматривают авансы и новой оппозиции, и группам Петра Порошенко и Романа Бессмертного в «нашеукраинской» фракции. Кстати, Роман Бессмертный назначен вице-премьером по территориально-административной реформе. Пост немаленький, предусматривающий тесные контакты с представителями исполнительной власти на местах. Таким образом, Роман Бессмертный будет заниматься тем, что ему всегда прекрасно удавалось - работой с людьми - и в то же время окажется в стороне от интриг президентского двора, потому что получает независимый участок деятельности.

Виктору Андреевичу нужен относительно свободный Кабмин с Юлией Тимошенко во главе хотя бы потому, что, уступая часть своего влияния на правительство парламенту, он ослабляет себя как политика. Проигрывать свою первую партию Виктор Ющенко явно не был намерен. Отчасти поэтому спикер Владимир Литвин вел себя во время представления кандидатур премьера и министров в Верховной Раде как ревнивый муж. Серия замечаний, сделанных трумфаторше, должна была напомнить о тленности победы. Но Юлия Тимошенко не намерена была сдавать этот раунд и оперативно провела первое заседание правительства. В присутствии Виктора Ющенко Владимир Литвин, конечно же, излучал неизбывный оптимизм. В результате сформировалась мысль о том, что голосование за Программу действий -это жест уважения Президенту Украины. Своим физическим присутствием в зале и наглядностью бесперебойной командной игры Виктор Ющенко продемонстрировал, что не намерен выстраивать стену между правительством и собой. И депутаты поспешили выразить поддержку новому составу Кабми-на. Роман Бессмертный, вице-премьер по территориально-административной реформе, в одном из своих еще предновогодних комментариев сказал -Виктору Ющенко нельзя начинать с провалов.

В пятницу в парламентских кулуарах вдруг вынырнула фантастическая версия. Мол, четверговый «облом» был частью плана, чтобы заставить Юлию Тимошенко составить более компромиссный список назначенцев и заодно сплотить «оранжевых» и подтянуть к сотрудничеству новую оппозицию. Таким образом правительство получилось не «имени революции», а действительно

Коалиционным, значит, и ответственным за него будут нести все те силы, которые его и породили.

Крутой старт

Многих впечатлил элегантный и вместе с тем строгий туалет Юлии Тимошенко в триумфальную пятницу. Жанна Д'Арк, восходящая на костер. Депутаты охотно отпускали комплименты даме. Да и сама Юлия Владимировна не против была пикантно пошутить, превращая кондовую процедуру в водевиль.

Работать леди-премьер и ее команда начали круто. Первые же шаги оказались резонансными. Судя по ним, тактику Кабмина в ближайшие два месяца можно охарактеризовать одним словом - чистка.

Намерение вернуть в госсобственность «Криворожсталь» высказывались давно, поэтому его реализация не вызвала особого резонанса, хотя и насторожила деловые круги. В то же время либеральные по духу заявления Юлии Тимошенко об отделении власти от капитала и выработке одинаковых правил для всех несколько гасят тревогу по поводу возможной реприватизации. «Откат» наблюдается и по отношению к Леониду Кучме, экс-президенту Украины, которому могут и сократить «пенсионное довольствие».

Куда интереснее разборки нового правительства с госмонополиями и предприятиями, пребывающими в корпоративном управлении с частью государственного капитала. Кстати, Юлия Тимошенко сразу же подчеркнула, что необходимо переосмыслить концепцию госсобственности. Скорее всего, Кабмин возьмет курс на дальнейшую приватизацию объектов или передачу их в корпоративное управление. Принятые относительно недавно законы, ужесточающие контроль государства за менеджментом таких предприятий, позволяют правительству осуществить люстрацию кадров в этой области. Существенные доходы Юлия Тимошенко намерена «выжать» и из госмонополий. В выходные она заявила, что доходность таких предприятий повысится на 30%, отчасти и за счет оптимизации управления. На должности руководителей госмопонолий можно будет попасть только по тендеру.

Никуда премьеру не деться от внесения поправок в Закон «О государственном бюджете Украины на 2005 год». Дисбаланс, по словам Юлии Тимошенко, составляет от 18 до 20 млрд грн. Пока что не известно, от каких расходных статей правительство порекомендует отказатся.