На обочине. Евросоюз закрыл двери перед Украиной, Грузией и Молдавией

Россия Vip.Lenta.Ru, Интернет-издание "Корреспондент",

18.03.06

Евросоюз, в котором нынешняя украинская власть видит своего главного политического партнера, подложил этой власти большую свинью…

За десять дней до выборов в Верховную Раду Евросоюз, в котором нынешняя украинская власть видит своего главного политического партнера, подложил этой власти большую свинью, пишет Петр Бологов, VIP.Lenta.Ru, Россия.

Депутаты Европарламента призвали Еврокомиссию до конца 2006 года четко определить границы расширения ЕС, и в пределах этих границ "незалежной", судя по всему, места не найдется. Новая программа расширения Евросоюза не повлияет на вступление в эту организацию Румынии и Болгарии в 2008 году, но может стать помехой для таких потенциальных стран-членов, как Турция, Хорватия и другие балканские государства. Украине, как и Грузии с Молдавией, в свою очередь предложено стать экономическим и политическим партнером ЕС, но о полноправном вступлении этих стран в союз европейские политики предпочитают даже не заикаться.

Ни бэ ни мэ

Еще третьего марта на встрече в Киеве с президентом Виктором Ющенко и главой МИД Борисом Тарасюком представители ЕС всячески ободряли Киев, пожелав ему продолжать реформы. В воздухе порхали заверения в дружбе и партнерстве, однако никаких обещаний касательно вступления Украины в ЕС не прозвучало. Один из членов делегации ЕС, министр иностранных дел Австрии (эта страна в настоящее время председательствует в ЕС) Урсула Плассник недвусмысленно дала понять, что Евросоюз не готов вести переговоры с Украиной о вступлении в сообщество, по крайней мере, в настоящее время. "Украина является нашим другом, и мы с большой симпатией следим за ее развитием", "ЕС был и остается другом и партнером, а также близким соседом Украины" - подобные формулировки то и дело слетали с уст еврочиновников, однако слово "вступление" не было произнесено ни разу.

Комиссар ЕС по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер была более откровенной, посоветовав Украине "принять то, что ей предлагают". Под этим подразумевается политика добрососедства, которую Евросоюз проводит, например, в отношении Молдавии. Но об интеграции Кишинева в евроструктуры сейчас серьезно говорят лишь местные мечтатели, но никак не политики в Брюсселе.

В Киеве тоже есть свои отчаянные оптимисты. Перед началом встречи с делегацией ЕС Тарасюк заявил журналистам, что к 2015 году Украина будет готова к вступлению в Евросоюз и уже в нынешнем году он намерен внести этот вопрос на рассмотрение украинского правительства. "Мы не можем согласиться с тем, что европейской стране отказывают в перспективе членства в ЕС", - сказал Тарасюк. В данной ситуации поведение украинских руководителей похоже на поведение человека, который стучится в закрытые двери, потом принимает решение их открыть, зная, что ключей у него нет и в ближайшем будущем никто их ему не предложит. Вообще, надо отметить, Украина каждый раз весьма болезненно реагирует на какие-либо задержки в процессе ее евроинтеграции. Понять нынешнее руководство страны не трудно - рушится один из идеологических базисов "оранжевой" революции.

В конце февраля Киеву пришлось столкнуться с еще одной неприятностью - ЕС отказался незамедлительно, как этого, конечно, хотелось бы Украине, упростить визовый режим с этой страной. Стороны достигли определенного прогресса на переговорах, однако так и не смогли придти к окончательному решению. Украина планировала подписать соглашения об упрощении визового режима и о реадмиссии на заседании комиссии Украина-ЕС на уровне министров иностранных дел в начале марта. Заявивший об этом во всеуслышание заместитель министра иностранных дел Украины Николай Маймескул вызвал удивление, если не сказать, раздражение Брюсселя. "Украине желательно бы воздержаться от популистских заявлений", - заявил представитель Еврокомиссии.

На Запад дороги нет

15 марта на проходившей в Страсбурге сессии Европарламента был опубликован доклад, который фактически поставил крест на стремлении бывших республик СССР войти в состав ЕС. В документе вводятся такие ограничительные для дальнейшего расширения понятия, как "границы Евросоюза" и способность ЕС "абсорбировать новые страны". В результате, перспективы Украины, Грузии и Молдавии вступить в Евросоюз становятся призрачными.

Представившая доклад Комиссия по иностранным делам считает, что до урегулирования конституционного кризиса, выразившегося в неспособности европейских парламентариев принять единый Основной закон ЕС, Евросоюзу не следует увеличивать число новых членов. По мнению евродепутатов, "ввиду тупика, в который зашел процесс ратификации конституции, ЕС не может расширяться дальше". Ссылаясь на все еще не утвержденный бюджет на 2007- 2012 годы, парламентарии также считают, что ЕС должен ставить перед собой только такие цели, которые обеспечены финансами.

Единственное, что европейские парламентарии готовы предложить рвущимся в ЕС Украине, Грузии и Молдавии - это "тесное многостороннее сотрудничество". Как считает председатель комитета по иностранным делам Европейского парламента Элмар Брок, необходимо предоставлять кандидатам частичное членство до тех пор, пока они не будут полностью готовы к вступлению в союз. То есть претендентам на неопределенное время дается возможность воспользоваться экономическими преференциями, которые дает членство в ЕС, но без права голоса при обсуждении принципиальных вопросов внутренней и внешней политики. Понятно, что ЕС не собирается терять потенциальных партнеров в лице Украины и Грузии. Именно поэтому идея компромиссного сотрудничества пользуется сейчас большой популярностью у европейских политиков.

Снова на перепутье

Решение Европарламента несколько умерило ту эйфорию, в которую ввергло украинских политиков и некоторые СМИ заявление США, одобривших вступление Украины во Всемирную торговую организацию и отменивших для республики поправку Джексона-Веника. Напомним, что двусторонний протокол об условиях доступа на рынки товаров и услуг в рамках подготовки Украины к вступлению в ВТО был подписан министром экономики этой страны Арсением Яценюком и торговым представителем США Робом Портманом 6 марта. Все это так, но теперь один из главных лозунгов, под которым Виктор Ющенко пришел к власти, оказался пустым звуком - Украину вежливо, но недвусмысленно попросили подождать у дверей неопредeленное время. Неужели Запад сдался?

Ведь, например, те, кто сегодня провозглашает начало "джинсовой революции" в Белоруссии, тоже делают ставку на евроинтеграцию этой страны в случае победы оппозиции. Именно перспектива влиться в ЕС, по мнению Михаила Саакашвили, Виктора Ющенко или Александра Милинкевича, должна поднимать народные массы на борьбу с тиранами, которые, как правило, всегда действуют с оглядкой на Кремль. Получается, что перечисленные лица обманули (или обманывают) своих избирателей? Или они сами в первую очередь жертвы обмана со стороны ЕС, который своими посулами наломал дров на постсоветском пространстве, а теперь предпочитает от них абстрагироваться? Хотя сомнительно, чтобы Ющенко с Саакашвили получили перед приходом во власть твердые гарантии того, что их страны войдут в состав Евросоюза. Скорее всего, уже тогда и Виктор Андреевич и Михаил Николозович выдавали желаемое за действительное. Да это и понятно - время было такое, когда в ход шли любые средства.

Но если в Грузии ближайшие выборы пройдут только в 2008 году, то украинцам предстоит избрать парламент, получивший с начала этого года часть президентских полномочий, уже через неделю. И нерешительность ЕС в вопросе предоставления членства Украине лишь добавила козырей пророссийской оппозиции. Несостоявшийся в 2004 году президент страны, лидер Партии регионов Виктор Янукович утверждает сейчас, что Украину обманули "пустые обещания" Запада, на которые опирался и продолжает опираться Ющенко. Перспектива членства в Европейском Союзе оказалась дискредитированной, заявляет оппозиция. Не исключено, что после выборов в Верховную Раду вопрос вступления в НАТО также перестанут рассматривать в Киеве даже теоретически. Иногда кажется, что у "цветных" демократий в СНГ действительно все идет "Не так!".