Rated by MyTOP
 

Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

 

Манипуляции с демократией

начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  31.05.2020
  Статьи

Версия для печати


Особо опасные узбеки

А.Ильченко,

Сегодня,

28.03.06

Действия украинских властей осудили Госдепартамент США, ОБСЕ, правозащитные организации "Международная амнистия", Huma Rights Watch, Pro Asyl (последняя выступила с призывом к ЕС и правительству Германии прекратить сотрудничество с Украиной).

Выдворенным из Украины нелегалам инкриминировали пропаганду "радикального ислама", а также вербовку крымско-татарской молодежи в "Исламское движение Узбекистана" и партию "Хизб ут - Тахрир"

Полтора месяца назад из Украины выдворили группу граждан Республики Узбекистан. Официальная версия — незаконное пребывание. Неофициальная и, скорее всего, более правдоподобная — причастность к террористической и религиозно-экстремистской деятельности. Как на родине, так и у нас.

"МЫ — ЖЕРТВЫ ПРЕСЛЕДОВАНИЙ..."

По данным Госкомитета Украины по вопросам национальностей и миграции, 11 узбеков прибыли в нашу страну около года назад. Часть — через Россию, часть — через Молдову, после чего очутились в Крыму.

— В Украине они находились незаконно, — рассказал "Сегодня" зампред Госкомнацмиграции Сергей Чехович. — Нужно было сразу же зарегистрироваться, как предписано отечественным законодательством, но этого сделано не было. И лишь в первых числа февраля 2006-го, как бы спохватившись, они подали в наше региональное управление в Крыму заявления с просьбой предоставить статус беженца...

Поводом, явствует из текста заявлений, стали преследования узбекских властей. Мол, кто-то стал случайным свидетелем прошлогодних массовых беспорядков в Андижане, кого-то официальный Ташкент заподозрил в бизнес-поддержке оппозиционных сил, а чье-то местонахождение выясняли тамошние спецслужбы.

— Заявители, являющиеся мусульманами, отрицали любую причастность к политической и религиозной деятельности в Украине, — продолжает Чехович. — Наши сотрудники, в свою очередь, поставили вопрос конкретно: за что подвергались преследованиям, какие факты? Звучало однотипное: "Нас преследует режим".

ДЕЛО ПАХНЕТ ТЕРРОРИЗМОМ

Управление миграционной службы обратилось в СБУ с запросом, чтобы та проверила обоснованность мотивов. Спецслужба подключила узбекских коллег и вскоре получила ошеломляющий ответ — оказывается, все 11 человек значились в розыске. Им вменялись в вину весьма серьезные злодеяния криминального характера: соучастие в террористической деятельности, диверсиях, массовых беспорядках, посягательстве на конституционный строй. Некоторым — умышленное убийство, незаконное завладение огнестрельным оружием, организация преступных сообществ. Служба нацбезопасности Узбекистана информировала и о том, что шестеро являлись активными участниками беспорядков в Андижане весной 2005-го.

Впрочем, на Западе чаще культивируется иная трактовка андижанских событий — не как "исламистского мятежа", а как народного восстания против режима Ислама Каримова. Равно, в Европе не очень доверяют рассказам властей Узбекистана о "террористической деятельности" его противников (считается, что таким образом он оправдывает свои репрессии против оппозиции).

Так или иначе, спецслужба внимательно прислушалась к "объективке" коллег из Ташкента. В ответе органам миграции она сообщала: поименованные люди прибыли в Украину не только дабы избежать ответственности за преступления, совершенные на родине, а и активно пропагандировали идеи "радикального ислама" на нашей территории. Предпринимали попытки вовлечь представителей крымско-татарской молодежи к террористической организации "Исламское движение Узбекистана", национальному отделению "Хизб ут - Тахрир" религиозно-экстремистского движения "Акрамийя". Тут не о статусе беженцев стоило заикаться, а уносить ноги подобру-поздорову.

СУД ПОСТАНОВИЛ. ТОЧКА

Наверное, узбеки и покинули бы нашу страну добровольно, но не успели. 7 и 8 февраля сотрудники СБУ молниеносно задержали их с мотивировкой "Незаконное пребывание в Украине". И заручившись санкцией прокуратуры Крыма, определили в местный приемник-распределитель. Об этом спецслужба уведомила наш МИД и посольство Узбекистана в Киеве.

Параллельно шла работа с задержанными. В своих письменных показаниях они — редкий случай — признались, что "пропагандировали в крымских мечетях идеи создания всемирного халифата, агитировали граждан Украины принять идеологию "Хизб ут - Тахрир", оказывать всемерное содействие "Исламскому движению Узбекистана".

Еще клиенты приемника-распределителя (где обычно содержат бомжей) дали показания, что не регистрировались в органах внутренних дел нашей страны, поскольку "опасались уголовного преследования за такие действия со стороны и узбекских, и украинских правоохранителей".

Нашлись свидетели и из числа крымчан, признавшиеся, что задержанные "вербовали граждан Украины из числа крымско-татарской молодежи" в вышеназванные организации.

13 февраля управление миграционной службы в Крыму письменно отказало узбекам в предоставлении статуса беженцев. Согласно украинскому законодательству, данное решение могло быть в семидневный срок обжаловано, и в вышестоящий ведомственный орган, и в судебном порядке. Этого не случилось. Почему? Ведь элементарная логика подсказывает: хотя бы в целях самозащиты люди, опасающиеся расправы на родине, должны были использовать весь арсенал средств, чтобы за что-нибудь зацепиться, оттянуть момент отправки, привести какие-то доводы...

Вместо этого в тот же день (очевидно, не без чьей-то услужливой подсказки) в письмах на имя главы Госкомнацмиграции несостоявшиеся беженцы смиренно обещали, что претензий к компетентным органам Украины не имеют и никуда жаловаться не будут.

14 февраля Киевский районный суд Симферополя вынес по данному делу решение о принудительном выдворении узбеков, причем в рекордно короткие сроки — за сутки. Фемида сочла их незаконно находящимися на территории державы лицами, фактически лишив права оспорить вердикт. Зато его безупречно исполнила Госпогранслужба Украины: нелегальных мигрантов быстренько привезли в Симферопольский аэропорт, препроводили к самолету авиакомпании "Узбекистон Хавайоллари" и отправили рейсом на Ташкент, снабдив билетами в один конец, кстати, за счет нашего госбюджета. С глаз долой — из сердца вон. В смысле — от греха подальше. Пускай, дескать, дальше узбеки сами разбираются.

ПРАВИЛЬНО — НЕПРАВИЛЬНО

История с принудительным выдворением вызвала огромный общественный резонанс. Действия украинских властей осудили Госдепартамент США, ОБСЕ, правозащитные организации "Международная амнистия", Huma Rights Watch, Pro Asyl (последняя выступила с призывом к ЕС и правительству Германии прекратить сотрудничество с Украиной). Вал обвинений достиг таких масштабов, что 3 марта первому заму главы секретариата президента Ивану Васюнику пришлось уводить из-под удара и своего шефа:

— Президент не давал добро на высылку узбекских граждан из Украины. Он об этом решении не был поставлен в известность.

Аргументы в пользу правильности решения озвучивали пресс-секретари председателя Службы безопасности и министра иностранных дел. Оба выступали "громоотводами", убеждая, что все сделано по закону, и узбеки заслужили то, что заслужили. А информированные источники сообщили "Сегодня" об очень больших неприятностях, которые в те дни испытал, например, Игорь Дрижчаный. Рассказывают, гнев Банковой был столь велик, что глава СБУ едва удержался на своем посту. Когда мы спросили об этом его пресс-секретаря, Марина Остапенко лишь отмахнулась, назвав подобные разговоры досужими выдумками. Увы, это был отнюдь не единственный вопрос, по сей день остающийся без ответа.

ПОЧЕМУ? ПОЧЕМУ? ПОЧЕМУ?

Можно согласиться с Сергеем Чеховичем, что конечной инстанцией, решившей судьбу особо опасных узбеков-террористов, был суд. Но вряд ли можно согласиться с тем, что при этом стопроцентно соблюдались права иностранных граждан, так как у них в этом скоротечном процессе почему-то отсутствовали... адвокаты.

Можно ссылаться на собственноручно поданные заявителями письма о нежелании оспаривать решения об отказе в предоставлении статуса беженцев. Но нельзя закрывать глаза на сугубо юридические аспекты, в частности, тот же семидневный срок на обжалование. Узбекам дали сутки. Может, нашу спецслужбу подгоняли ташкентские рыцари плаща и кинжала?

По утверждению СБУ, находившиеся на территории Украины узбеки вербовали наших граждан. Отчего же виновных не привлекли к уголовной ответственности здесь, по месту совершения противоправных действий? Не потому ли, что каждый такой факт, если это факт доказанный, а не оперативная разработка, требовал соответствующего документирования, закрепления в процессуальном плане, доказательств, и не только в виде показаний "опрошенных граждан"?

Кто надоумил узбеков разоружиться в юридическом плане, фактически сдаться без боя, что особенно удивительно перед угрозой угодить под каток своих спецслужб? В такой ситуации человек хватается за любую соломинку, а здесь — безоговорочная капитуляция. Либо очень уж наивные или безграмотные попались в руки СБУ нелегалы, либо запугали досмерти...

Не вмешалась ли в сугубо криминально-правовую коллизию ее величество политика? Незадолго до описываемых событий состоялась встреча Виктора Ющенко и Ислама Каримова. "Сегодня" в связи с этой встречей в верхах предположила, что узбеков отдали в обмен на газ, и те, сами того не осознавая, стали разменной монетой в большой политической игре с вполне определенной экономической составляющей.

ЧЕМУ УЧИТ ИСТОРИЯ

Десять лет назад случился не менее громкий международный эксцесс, правда, с иным финалом. На "Южмаше" задержали группу граждан КНР, уличенных в шпионаже. Те якобы пытались получить доступ к секретным ракетным технологиям, но СБУ предотвратила преступление.

Однако история приобрела неожиданный поворот: шпионов отпустили восвояси, а первый зампред Службы безопасности Андрей Хомич и начальник Днепропетровского УСБУ Владимир Слободенюк... лишились должностей. Тогдашний секретарь СНБО Владимир Горбулин объяснил отставку тем, что спецслужба создала международный инцидент, и грубовато попенял, что она не последняя в Украине инстанция, ибо есть политическое руководство державой. Парламентский комитет брал обоих генералов под защиту, но безуспешно.

Ни Хомичу, ни Слободенюку, с которыми мы недавно беседовали, возвращаться к подзабытому инциденту не хотелось. Для обоих эта тема по-прежнему малоприятна. Тем не менее некоторые аналогии с узбеками напрашиваются.

ФОРМАЛЬНЫЙ ГУМАНИЗМ

— Проблемы, о которых спрашиваете, тесно связаны с международными обязательствами Украины в сфере защиты прав человека и находятся под пристальным вниманием правозащитных организаций, — сказал "Сегодня" Геннадий Удовенко, возглавлявший в ВР прошлого созыва комитет по правам человека, национальным меньшинствам и межнациональным отношениям. — Соответственно они могут использоваться различными политическими силами не только в благородных целях, а и для спекуляций. При предоставлении убежища, задержании, содержании, выдворении иностранцев целесообразно руководствоваться как формальной частью законодательства, так и максимально проявлять гуманное отношение к таким гражданам. Разве тем, кого выдворили из Украины, в ташкентской тюрьме дадут возможность писать жалобы? Лично я не уверен. Да, формально все было сделано по закону. Люди своевременно не зарегистрировались в Украине и должны были ответить в административном порядке. Но отдавать узбекским властям, да еще за один день... На этот счет есть сомнения...

Посольство Узбекистана, где мы хотели выяснить судьбу выдворенных, реакции не выявило — есть дела поважнее, дипломатов мало, все, что можно, уже сказано. Между тем заместитель руководителя общины узбекских политических беженцев в Украине Хаттам Хаджматов заявил, что за высылкой последовал арест:

— Их отправили обычным рейсом в сопровождении представителей узбекских спецслужб... В самолет сажали уже в наручниках. А в Ташкенте встретили работники милиции и отправили в СИЗО...

Хаджматов говорит о 10 соотечественниках. В Госкомнацмиграции Украины, СБУ и Госпогранслужбе клянутся, что отправляли 11. Кого-то по пути потеряли?..

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0