Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

  

Манипуляции с демократией
начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  11.07.2025
  Статьи

Версия для печати


Прем`єру запропонували покерувати містом

Микола Гук,

Робітнича газета,

29.11.05

М.Римський: "Держава не виділяє на місця кошти, які необхідні для того, щоб у повному обсязі виконувати делеговані нам повноваження".

Аби уряд відчув, яку фінансову скруту нині переживають міста, мер Куп`янська запропонував Юрію Єханурову покерувати містом хоча б кілька місяців.

— Держава не виділяє на місця кошти, які необхідні для того, щоб у повному обсязі виконувати делеговані нам повноваження, — стверджує міський голова Куп`янська Михайло Римський. — Тому змушені спрямовувати гроші не на свої потреби, а латати "дірки", що утворюються внаслідок недофінансування з Києва.

У місті нічим платити заробітну плату працівникам комунального підприємства "Благоустрій". Останні копійки міського бюджету мерія віддала на ремонт дахів та теплового господарства, шкіл і дитячих садків. Заклади освіти постійно не отримують належних коштів на утримання своєї матеріально-технічної бази, яка в останні рік-півтора почала буквально валитися. Ще трохи, і розруха набуде незворотного характеру.

Ситуація, подібна до міста обласного підпорядкування Куп`янськ, характерна й для інших слобожанських містечок. Якщо на державному рівні не зміняться підходи до формування бюджету, то місцеві органи влади можуть відмовитися від виконання делегованих державою повноважень. Про це заявили учасники засідання Харківського регіонального відділення Асоціації міст України. Вони вважають, що функції і повноваження, що повинні виконувати органи місцевого самоврядування, — не збалансовані з їхнім фінансовим забезпеченням. Частка місцевих бюджетів у зведеному бюджеті країни щорічно зменшується. Крім того, у структурі місцевих бюджетів наростає частка витрат на зарплату, недофінансуються основні галузі соціально-культурної сфери. Невирішеними залишаються проблемні питання про забезпечення умов належного функціонування комунальних організацій і установ.

Керівники органів місцевого самоврядування наполягають на проведенні перерозподілу і чіткого розмежування повноважень між центральними і місцевими органами виконавчої влади й органами місцевого самоврядування на користь останніх, щоб наблизити надання владних послуг їхнім споживачам.

Уже найближчим часом місцеві ради декількох міст Харківської області мають намір провести сесії, на яких передбачається викласти свої вимоги у зверненнях до парламенту і Кабміну. Органи місцевого самоврядування не згодні з прогнозними цифрами бюджету-2006, де на виконання державних повноважень у місцевих бюджетах фінансове підкріплення становить лише половину. Зниження трансфертів з державної казни місцевим бюджетам планується на 11 млрд. грн.

— У той же час нам завищено дохідну частину місцевих бюджетів, — зауважує начальник головного фінансового управління Харківського міськвиконкому Тетяна Таукешева. Вона говорить про дефіцит коштів на конкретні потреби, які гарантує держава. Так, зовсім не виділено грошей на харчування учнів 1—4 класів. А передбачених коштів на охорону здоров`я, освіту, розвиток фізкультури та спорту вкрай недостатньо.

На її думку, у кризових ситуаціях, коли йдеться про гострі проблеми мешканців міст, не можна посилатися на те, що це не повноваження органу місцевого самоврядування. Мерія змушена спрямовувати кошти у сферу житлокомунгоспу або на ремонт доріг, але не виконує своїх обов`язків, чим дискредитує імідж місцевого самоврядування.

Одним із варіантів пропонується створення механізму формування і виконання бюджету за цільовими програмами. Експеримент, що проводиться зараз в Кіровограді, свідчить, що такий механізм більш ефективний. Про це харківський мер Володимир Шумілкін від імені своїх колег із Слобожанщини доповів на засіданні Консультативно-дорадчої ради під головуванням Голови Верховної Ради України Володимира Литвина.

Його пропозиції щодо перегляду принципів формування бюджету-2006 підтримала більшість членів Консультативно-дорадчої ради, до якої входять голови комітетів і фракцій Верховної Ради, а також керівники великих міст України. Ухвалено рішення про додаткові консультації голів регіонів із членами Кабінету Міністрів, під час яких будуть уточнені бюджетні позиції. Консультації пройдуть до того, як депутати Верховної Ради почнуть розглядати проект бюджету в другому читанні. Нагадаємо, що розгляд призначено на 1 грудня 2005 року.

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0