Віза для ревізії?

Іван ДІДУШОК,

Україна молода,

29.12.05

Консультативний правничий орган при Президентові радить йому переглянути політреформу.

Національна комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права (постійно діючий консультативно-дорадчий орган при Президентові України) заявляє, що є всі підстави для звернення до Конституційного Суду з приводу вивчення легітимності внесення минулого року змін до Основного закону. На пленарному засіданні Комісія, очолювана міністром юстиції Сергієм Головатим, затвердила "Висновок щодо дотримання вимог конституційної процедури під час внесення змін до Конституції України 1996 року шляхом ухвалення Закону України "Про внесення змін до Конституції України" від 8 грудня 2004 року № 2222-VI та щодо відповідності його положень загальним засадам Конституції України 1996 року і європейським стандартам". Цей висновок базується на аналізі суті політреформи, схваленої під завісу Помаранчевої революції, рішеннях Конституційного Суду, резолюціях ПАРЄ та висновках Венеціанської комісії.

Комісія Головатого вказує, що процес розгляду та ухвалення Верховною Радою політичної реформи супроводжувався порушенням Конституції та процедури розгляду законопроектів, визначеної парламентським регламентом. На підставі порівняльного аналізу тексту закону та документів Ради Європи комісія встановила невідповідність політреформи європейським стандартам, зокрема в принципах демократії (щодо запровадження імперативного мандата та необхідності коаліції депутатських фракцій і груп) і верховенства права (повернення прокуратурі повноважень загального нагляду).

Комісія констатувала, що закон № 2222-VI слід розглядати як actum nullum ab initio (акт, недійсний з моменту виникнення), а тому він не може вважатись складовою чинної Конституції. Відтак правники радять Вікторові Ющенку звернутися до КС з приводу визнання закону неконституційним.

КОМЕНТАР ІЗ ПРИВОДУ

Рішення Верховної Ради про внесення змін до Конституції відповідає законам і Конституції, заявив у ефірі УТ-1 Голова Верховної Ради Володимир Литвин. Коментуючи заяву міністра юстиції Головатого про те, що політреформу приймали не в правовому полі, спікер сказав: "Чим би дитя не тішилося, аби воно не плакало. Знову-таки, частина людей шукає собі роботу".

"Нехай ця консультативно-дорадча рада радить Президентові й не радить парламенту", — заявив Литвин. Він зазначив, що єдиний орган, який може здійснити ревізію рішення ВР, — це Конституційний Суд.