Территория свободы слова
"Ющенко должен быть первым, кто заинтересован в политреформе..."
Виктор МЕДВЕДЧУК о пользе чтения законов
Александр ШИШОВ,
День,
27.12.05
В.Медведчук: "…хотелось бы напомнить "помаранчевым", что попытки отменить демократическую политическую реформу автоматически ставят под сомнение законность результатов так называемого третьего тура президентских выборов 2004 года".
Всего через пять дней, с 1 января 2006-го, Украина начнет жить не только в новом году, но и в новых политических реалиях. В связи с этим, тема изменения модели власти в стране, с началом избирательной кампании отодвинутая на второй план, в последнее время вновь актуализировалась. На днях определенные опасения относительно вступления с 1 января в силу политической реформы выразил Президент Виктор Ющенко. "У меня два чувства: с одной стороны, я понимаю, что Украине нужна политреформа с ясными, политическими целями... С другой стороны — те новации, которые предлагаются в законе, не несут, я уверен, благ для моей нации. Это сложный документ, тайно принятый, без публичного обсуждения по вещам, которые касаются десятков, миллионов людей", — заявил Президент на пресс-конференции. "Наиболее рискованной, наиболее неясной позицией в украинской системе власти является то, что, начиная с января, система механизмов и инструментов власти переходит к, возможно, самому нестабильному политическому институту, который создала Украина за 14 лет, — к парламенту Украины, — заявил также глава государства. — По моему мнению, парламент еще многие годы не будет отражением общественных настроений"... Тем не менее, Виктор Ющенко пообещал журналистам сдержать данное несколько месяцев назад слово и "не вмешиваться в политреформу до конца этого года, чтобы не добавлять "масла в огонь".
В конце минувшей недели в ходе традиционного брифинга в Секретариате Президента его руководитель Олег Рыбачук не отрицал, что президентская команда среди прочих рассматривает и вариант блокирования политреформы. Эксперты допускают два сценария развития событий: Президент может предложить либо свою версию политреформы, либо ревизию ее нынешней версии... О своем видении проблемы рассказывает лидер Социал-демократической партии Украины (объединенной) Виктор МЕДВЕДЧУК.
— Перед самым вступлением в силу закона №2222 он был подвергнут критике Президентом Виктором Ющенко. Как вы относитесь к этой критике?
— Ну, как может к ней относиться человек, который сделал все, что мог, чтобы политическая реформа в Украине увенчалась успехом? О полном успехе говорить, конечно, еще рано. Но хорошо уже то, что с Нового года она начнется. Это и беспокоит Президента. И не только его. В один день с ним, и в той же аудитории последствиями реформы нас пугал и премьер-министр. Правда, он был намного более осторожен в своих высказываниях. Зато Ющенко слов не выбирал. Или, наоборот, выбирал. Если верно второе, то есть, если он обдуманно назвал политическую реформу всего-навсего "новациями", — то это еще хуже. Это очень плохо. У нас, членов Социал-демократической партии (объединенной), это вызывает протест. И не только у нас. Мы вынуждены напомнить в сотый раз, что представляют собою те "новации", которые, по словам Ющенко, "не несут блага нации". Речь идет о переходе Украины к общепринятым в европейских странах стандартам демократии. Это само по себе — важнейший шаг в Европу, куда будто бы стремятся "оранжевые". Это не что иное, как практическая реализация европейского выбора Украины. А Президент не видит ничего, кроме вредных "новаций", кроме "сложного документа, принятого тайно, без публичного обсуждения". Что значит "тайно"?! Что значит "без публичного обсуждения"?! Если он действительно так считает, то мы с ним до сих пор жили в разных странах.
— Почему, на ваш взгляд, именно сейчас Виктор Ющенко выступил с такой оценкой политреформы?
— Я закончу про "тайно". Основные положения политической реформы широко обсуждаются в обществе с середины 2002 года. Можно скептически относиться к процедуре обсуждения, в котором приняли участие более девяти миллионов человек. Можно ставить под сомнение и даже высмеивать итоги этого обсуждения. Большинство участников поддержали поправки к Конституции и, как известно, особенно одобрили ключевые положения политреформы. Это расширение полномочий парламента в формировании правительства и предоставление парламентскому коалиционному большинству права избирать премьер-министра.
Допустим, что это все не считается. Но есть ли в Украине хоть один политический эксперт, который бы за эти годы ни разу не высказал своего мнения по этому вопросу? Есть ли хоть один такой депутат парламента? Есть ли хоть одна такая партия? Нет, нет и нет! Телеканалы потратили десятки, если не сотни, часов эфирного времени на освещение этого вопроса. А сколько ушло газетной бумаги на это благое дело! Наконец, прямая трансляция парламентских заседаний, где обсуждалась и принималась политреформа... Как можно теперь говорить, что все делалось "тайно"?!
Что касается того, почему именно сейчас Ющенко решил возвести такую вопиющую напраслину на поистине всенародное дело, то ответ ясен. Президент боится. Он боится, что правительство, которое получит страна после мартовских парламентских выборов, не будет оранжевым. Он боится остаться без правительства в своих руках.
Помните, о чем с беспокойством говорил Ехануров? Парламент, например, сможет принимать постановления, обязательные для правительства. Видимо, Президенту невыносима сама мысль об этом. Невероятно, но факт. Ющенко считается символом победившей украинской демократии. И вот этот символ не хочет, чтобы впервые в истории Украины появилось политически ответственное правительство, сформированное коалицией партий, победивших на парламентских выборах! Просто фантастика. Возникает подозрение, что Ющенко не читал закона №2222. Или читал как-то странно. Психологически это понятно. Все или ничего. Психология и логика абсолютного монарха.
— Или все-таки очень большая тревога... Что будет со страной, если ведущие политические силы не смогут договориться? Из украинской истории мы знаем, к чему это приводит. Ехануров вспомнил о временах Руины...
— Вот я и говорю, что до сих пор не вчитались в закон №2222. И напрасно. Чтение законов — очень полезное занятие не только для рядовых граждан, но и для первых лиц государства. В чем смысл весьма широких полномочий, оставленных за Президентом? В том, чтобы были созданы достаточные условия для сохранения стабильности политической системы. У Президента, например, появляется право, о котором только мечтал его предшественник: право распускать недееспособный парламент.
Но Ющенко, похоже, думает о другом. Он думает о том, что ему придется бороться с будущим, неугодным ему, премьер-министром. И думает он об этом без удовольствия. Но зачем бороться? У меня такое впечатление, что Виктор Андреевич и его коллеги плохо понимают принципы функционирования политической демократии европейского образца. Ветви власти не борются между собой, а каждая окучивает свою грядку. У каждой — свое поле деятельности и ответственности. Демократические политические системы несовместимы с циничной борьбой властных структур за полномочия. Полномочия всех определены законом, и нечего мудрить.
Если вдуматься, так Президент Ющенко должен быть первым, кто заинтересован в политической реформе. В его руках в течение всего этого года было слишком много власти. Но вряд ли можно сказать, что он брал и берет на себя столько же ответственности. Тут явная диспропорция. Я бы сказал — вопиющая. Отсюда — дезорганизация государственного управления, снижение темпов экономического роста, коррупция и кумовство, массовые кадровые чистки, некомпетентность и неэффективность на высших этажах власти. Полномочия использовали на полную катушку, а отвечать за свои действия, за свою политику, видимо, не собирались.
Наконец, хотелось бы напомнить "помаранчевым", что попытки отменить демократическую политическую реформу автоматически ставят под сомнение законность результатов так называемого третьего тура президентских выборов 2004 года.
