Импичмент как аспект политреформы

Иван ЯРЫГИН,

Киевские ведомости,

18.08.05

Если Президент будет блокировать политическую реформу, это будет грубое нарушение Конституции Украины. И тогда Верховная Рада будет обязана объявить ему импичмент.

Эти слова лидера Гражданского форума "Объединим Украину", первого президента Украины Леонида Кравчука, общавшегося в среду в Виннице с горожанами, распространила пресс-служба форума.

Политреформа должна вступить в силу с 1 января 2006 года. Изменения в Конституцию предусматривают уменьшение властных полномочий президента и усиление таковых у парламента и премьер-министра.

Виктор Ющенко, напомним, неоднократно подчеркивал свое негативное отношение к сути конституционных изменений, утвержденных, как известно, конституционным большинством парламента 8 декабря 2004 года в пакете с изменениями законодательства по выборам главы государства. Гарант Конституции парламентский компромисс считает вынужденной мерой перед лицом надвигавшейся угрозы гражданской войны. Другими словами, политреформа, по мнению Ющенко, стала своеобразным громоотводом в политическом и гражданском противостоянии. Однако глава государства при этом умалчивает, что именно нововведения в закон о выборах президента помогли в немалой мере Ющенко, по твердому убеждению аналитиков, получить победные 52% поддержки голосов.

О готовящихся сценариях возможного блокирования политреформы общественность узнала еще весной этого года, когда госсекретарь Александр Зинченко выступил с инициативой о проведении всеукраинского референдума по возможным изменениям в Основной Закон страны. Путь этот малоперспективный в силу хотя бы того, что конституционные изменения утверждены парламентом, а мнение народа, исходя из духа и буквы Конституции, в этом случае не требуется.

Другой, более приемлемый вариант, о котором противники конституционных изменений говорили еще в бытность рассмотрения их в парламентском зале, состоит в возможности обращения депутатов в Конституционный суд. Такое обращение, кстати, направили в КС в свое время более пятидесяти народных избранников. Учитывая, что этой осенью предстоит ротация части судейского корпуса Конституционного суда, резонными являются предположения о возможности блокирования политреформы с помощью "людей в мантиях". Дескать, они признают неконституционным "пакетное голосование" и отправляются на заслуженный покой.

Однако не следует забывать, что все стадии парламентского процесса по внесению изменений в Основной Закон проходили "обкатку" в КС и получали одобрительный вердикт. Необходимо учитывать и политический аспект блокирования политреформы. В случае таких попыток станет очевидным: для Виктора Ющенко и его команды сохранение нынешней формы государственного управления и всей полноты своих полномочий важнее общественно-политических и социально-экономических преобразований в стране.