Правовой нигилизм

С.Артюхин,

Наша газета+,

01.07.05

Сегодняшняя власть не обращает никакого внимания на Конституцию. Правовой нигилизм нынешней власти настолько масштабный, что его невозможно описать.

Законных оснований для пересмотра политической реформы нет.

На этой неделе из уст представителей власти снова прозвучали предложения о пересмотре изменений в Конституцию. Так, харьковский губернатор Арсен Аваков, например, заявил, что реформа небезопасна для общества, а также предложил отменить ее. В чем опасность реформы, которая предусматривает распределение власти и делает невозможным принятие решений Президентом единолично, он, правда, не уточнил. К тому же на этой неделе член парламентской фракции СДПУ(О) Михаил Добкин в интервью "НГ+" заявил, что представители парламентской фракции "Наша Украина" начали сбор подписей для представления в Конституционный Суд с требованием признать неконституционным пакетное голосование в декабре прошлого года.

"Если говорить строго о Конституции и соблюдении правовых норм, то пересмотр голосования по политической реформе – нереален", – считает глава парламентской фракции СДПУ(О) Леонид Кравчук. В интервью "НГ+" он отметил, что законопроект № 4180 подавался на рассмотрение Конституционного Суда, который сделал вывод о том, что он не противоречит положениям действующей Конституции: "Это означает, что Суд уже высказался по этому законопроекту".

Разговоры относительно пакетности голосования не имеют смысла, считает социал-демократ, поскольку нет разницы, как проходит голосование, и решение этого вопроса не входит в компетенцию Конституционного Суда. "Это право Верховной Рады, и КС уже неоднократно давал пояснения, когда к нему обращались с вопросами относительно процедуры. Процедура голосования определяется парламентом согласно регламенту или другим способом, который определяется снова-таки в зале парламента. Таким образом, никаких оснований с точки зрения нормального конституционного процесса и Конституционного Суда, чтобы поставить под сомнение или отклонить проголосованный Верховной Радой закон, – нет", - подчеркнул Леонид Кравчук.

Леонид КРАВЧУК, глава парламентской фракции СДПУ(О):

- Сегодняшняя власть не обращает никакого внимания на Конституцию. Правовой нигилизм нынешней власти настолько масштабный, что его невозможно описать. Возьмем только так называемых "двухкресельников" - депутатов, которые совмещают депутатский мандат с работой в исполнительной власти. Это является прямым и непосредственным нарушением Конституции, где четко определено, что депутат не может совмещать работу в парламенте с работой где-либо. Таким образом, власть не соблюдает ни букву, ни суть Конституции. Это меня тревожит. Кстати, предыдущая власть так же относилась к Конституции. Чего стоит только "изнасилование" Конституционного Суда, когда он признал, что существует возможность для Кучмы идти на третий срок. Это была яркая демонстрация того, как у нас принимает решение КС: он может принять решение, которое невозможно спрогнозировать. В нынешней ситуации мы также не можем прогнозировать решение Суда. К тому же мне известно, что чиновники из секретариата Президента, да и не только оттуда, встречаются с судьями. Делают это те люди, которые по своим полномочиям никакого отношения к КС не имеют. То есть у них, очевидно, есть какие-то другие разговоры к судьям. Я убежден, что они касаются именно политической реформы. Выстоит КС или не выстоит, будет ли он и дальше унижать себя и Украину, сказать трудно. Но на протяжении всего своего существования во многих случаях он унижает себя как суд.

С точки зрения строгого соблюдения Конституции и закона у меня нет оснований сомневаться в политической реформе. Закон принят, он стал уже телом Конституции, уже некоторые издания выпустили Конституцию с дополнениями, то есть Основной Закон уже является новым. Речь идет только о сроке введения его в действие. Так как Закон № 3207-1 не будет принят на этой сессии парламента, то вполне естественно, что изменения в Конституцию будут введены с 1 января 2006 года. Так должно быть, так велит закон, так велит Конституция. Но в стране, где правовой нигилизм стал законом, где Президент и его команда нарушают Конституцию, не обращая никакого внимания на ее нормы, которые являются нормами прямого действия, а Конституционный Суд не может считаться образцом принципиальности и соблюдения той же Конституции, все возможно. Как возможны политические репрессии, вранье, отказ от своих обещаний. Это является унижением и государства, и его национального достоинства. Потому что заявления, которые делают сегодня должностные лица высокого ранга на мировой арене, печатают в СМИ, события на Лычаковском кладбище во Львове – унижение национального достоинства нации и народа. В ситуации, когда власть унижает себя и народ, без публичных процессов, публичных выступлений, мы не сможем остановить эту вакханалию.

Нынешняя власть больше всех заинтересована в том, чтобы политическая реформа не вступила в силу. Я знаю, что Президент, например, постоянно говорит о том, что конституционная реформа будет, а на следующий день говорит, что нужно еще посоветоваться с народом. Правда, я не знаю, каким образом он хочет это сделать. Зинченко, например, предложил референдум. Все знают, что он будет неконституционным, ведь в соответствии с Основным Законом изменения в него вносит Верховная Рада, кроме двух разделов. Поэтому я думаю, что с такой властью ничего прогнозировать нельзя. Можно прогнозировать действия власти, когда ты знаешь, что она соблюдает законы. Если власть не соблюдает законы и Конституцию, прогнозировать ничего нельзя. Политики и народ лишены такой возможности, они лишены логики политической, законотворческой. Существует произвол и желание власти, которые выше Конституции. Так было при большевиках, когда говорили, что решения партии – важнее Конституции. Сейчас нет единой партии, кстати, к этому идет опять, ведь НСНУ – это попытка создать КПСС. И все повторяется, поскольку вместо Политбюро сидит секретариат Президента, вместо ЦК – СНБОУ и Генеральный секретарь – Ющенко.

Я думаю, что если события будут развиваться таким образом, то мы будем активно выступать против этого. Мы будем действовать широко и масштабно в рамках закона. Будем информировать людей, работать над общественным мнением, рассказывая, что на демократии ставится крест. Уже сегодня положено начало этого процесса, и власть хочет превратить его в совершенную структуру тоталитарного режима, когда все вопросы будут решать Президент и администрация, а все остальные ветви будут при этом. Именно потому есть такое желание победить одной политической силой на парламентских выборах, чтобы сконцентрировать все в одних руках и создать режим большевистского характера и действовать в своих интересах. А другие пусть выступают, пишут. На это никто не будет обращать внимания, поскольку сила будет в одних руках и решения будут приниматься единолично. Поэтому у нас прямой путь к тоталитарному режиму, причем более страшному, чем тот, что был.

Владимир ЗАЕЦ, заместитель Председателя СДПУ(О):

- Я хочу сказать, что для меня такая вещь была абсолютно прогнозируема. Я всегда был убежден в том, что представители новой власти будут делать все, для того чтобы оставить полномочия Президента в рамках старой Конституции, и никогда не пойдут на их сужение и перераспределение между парламентом и правительством в соответствии с законопроектом № 4180. Для этого, я уверен, будет выискиваться любой повод. И меня не удивляет, что они нарушают договоренности с оппозицией – тогдашними представителями власти, – и этот политический "бросок" был прогнозируемым. Но мне интересно, как представители "Нашей Украины" будут объяснять свое решение своим бывшим и нынешним союзникам в лице СПУ. Ведь именно присоединение Александра Александровича к блоку проющенковских сил имело один мотив – проведение политической реформы. Поэтому, если произойдет то, о чем сейчас говорят, – сбор подписей для пересмотра этого пакетного голосования, это будет означать, что в системе власти, которая состоит из трех политических сил, не будет даже той сгруппированности и согласованности, которая есть сегодня. Это будет развал провластного блока. После этого места в нем социалистам почти не останется. Второе – если КС примет решение, согласно которому голосование будет признано неконституционным, мне очень трудно допустить, что это может произойти, – придется признать неконституционными и неправомочными все изменения, которые вносились в Закон о выборах Президента. Фактически тогда нужно будет признать нелегитимным третий тур президентских выборов. Значит, действующий Президент также будет признан неконституционным. Осознает ли НУ, какую медвежью услугу она делает своему политическому патрону, мне неизвестно. Но и оппозиция, и бывшие союзники Ющенко именно так будут ставить этот вопрос, сомнений у меня нет никаких.

Хотел бы отметить, что возможность принятия такого решения Конституционным Судом – очень сомнительна, потому что временной промежуток до парламентских выборов уже мизерный. Таким образом, у КС может просто не хватить времени на рассмотрение этого вопроса. Тем более что там находится много запросов относительно конституционности тех или иных указов и законов, и до сегодня заседания по этим делам не проходят. Это объясняют различными причинами, и если такое решение КС примет по законопроекту № 4181, то можно будет откровенно сказать, что такое решение является заказным.

Михаил ДОБКИН, член парламентской фракции СДПУ(О):

- Представителям "Народного Союза Наша Украина" сейчас не нужна политическая реформа. Именно так я могу прокомментировать информацию о том, что депутаты из фракции "НУ" начали собирать подписи для конституционного представления о пересмотре политической реформы, появившуюся в последнее время. Налицо непоследовательность: с одной стороны, звучат заявления о том, что никто не собирается пересматривать политическую реформу, а с другой - Президент заявляет, что если политические силы это сделают, то никто не будет этому препятствовать. И вот теперь рождается идея такого представления, которое планируется подать как раз перед парламентскими каникулами. Это говорит лишь о нечистоплотности такой политической силы, как НСНУ. Я бы даже не называл ее политической силой, поскольку это организация людей, которые хотят быть при власть имущих сегодня. Вчера они придерживались одних политических взглядов, а сегодня – других. Они будут всегда придерживаться тех политических взглядов, которых будет придерживаться Президент. Вне зависимости от его фамилии. Это просто приспособленцы.

Еще я хотел бы остудить горячие головы из НСНУ, которые говорят о неконституционности политической реформы и пытаются протащить такое решение через Конституционный Суд. Не надо забывать, что вместе с этим законом в одном пакете был принят закон, позволивший провести повторное голосование второго тура, в котором победил Ющенко. И если мы говорим о неконституционности принятия политической реформы, то избрание Президента страны тоже было неконституционным.

Я думаю, что вся прогрессивная часть парламента сможет защитить политическую реформу. На нашей стороне социалисты, Регионы и коммунисты. Все они могут стать на защиту политической реформы, потому что она на сегодня является единственным противовесом той тирании и самодурству, которые устроила эта власть, еще даже не успев надеть на себя костюм, который называется властью.