Парламент лишает президента еще и контроля над регионами

Александр ЧАЛЕНКО,

Сегодня,

24.12.05

Власть в регионах перейдет от губернаторов к облсоветам, которые будут подконтрольны популярным в этих регионах партиям.

Парламент начал второй этап "политреформы" — лишения президента его полномочий. На сей раз главу государства теснят на региональном уровне. Вчера Верховная Рада предварительно одобрила 328 голосами законопроект о внесении изменений в Конституцию, касательно системы местного самоуправления. Причем "за" проголосовало даже половина пропрезидентской фракции "Наша Украина".

Как разъяснил "Сегодня" один из авторов законопроекта Виктор Мусияка, суть реформы заключается в следующем.

Главное. Если раньше исполнительная власть на областном и районном уровне принадлежала главам соответствующих администраций (губернаторам и главам райдадминистраций), то теперь она должна будет перейти к председателям исполкомов местных советов (читай к тем партиям, которые наиболее популярны в данном регионе — ведь выборы все будут по партийным спискам). К тому же, такая должность, как "глава администрации района", вообще будет упразднена. Функции же губернаторов областей теперь сузятся до общего надзора за местной властью (соответствует ли распоряжения последних общегосударственным законам, причем отменять эти распоряжения они не будут: могут лишь сообщить об этих случаях в Центр). Губернаторов по-прежнему будет назначать президент.

Как быстро вышеуказанные изменения Конституции приобретут силу закона? Виктор Мусияка надеется, что в ближайшем будущем. "Теперь законопроект подается в Конституционный суд (КС), который определит, не противоречит ли он Конституции, а затем, если вердикт судей будет положительный, он может быть проголосован во втором и окончательном чтении", — пояснил Мусияка.

Согласно законопроекту, изменения в Конституцию должны вступить в силу сразу после избрания местных советов в 2006 году. А уже через два месяца полномочия губернаторов перейдут к исполкомам облсоветов. Если, конечно, к тому времени депутаты смогут эти изменения окончательно принять. Для этого необходимо минимум 300 голосов, что, как видим по вчерашнему голосованию, вполне достижимый результат.