Территория свободы слова
ПРОПАЩИЙ ПРЕЗИДЕНТ.
Если Виктору Ющенко не удастся повернуть вспять "политреформу", он уже в ближайшие месяцы потеряет контроль над страной
Ярослав МАЛЮТА,
Сегодня,
15.08.05
Наличие альтернативного Ющенко лидера во власти может стать главным препятствием для свертывания политреформы.
Мало кто заметил, но последние три недели наша страна не слышала своего президента. Не было от него ни громких заявлений, ни разгонов милиции, ни моральных проповедей чиновникам. Небольшое исключение - визит в Грузию на минувшие выходные. Но до того - почти три недели тишины. При этом, Виктор Андреевич на самом деле находился в Украине, в Крыму. Причем не отдыхал он там, а работал. По крайней мере, так было заявлено официально. И это, можно сказать, "картинка из будущего". Ведь с 1 января 2006 года в силу вступают изменения в Конституцию, по которым большая часть полномочий президента передается парламенту и формируемому им правительству ("политреформа"). И для Виктора Андреевича "тихий" режим работы последних трех недель станет совершенно обычным делом еще как минимум на ближайшие четыре года. Если конечно, он не найдет способ как отменить политреформу.
ПОЛУЧИТСЯ ЛИ ОТМЕНИТЬ ПОЛИТРЕФОРМУ?
Что означает политреформа? То, что новый правитель страны (он же премьер-министр) определится на выборах 2006 года — правительство сформирует победившая коалиция. Кто бы не победил на выборах, ясно, что президент Виктор Ющенко Украиной уже править не будет
Первый вице-премьер Анатолий Кинах в одном из недавних интервью заявил, что вероятность реализации политреформы — 90% (хоть он сам и против нее). Это довольно реалистичная оценка. Единственный относительно легитимный путь ее отмены — через решение Конституционного Суда о незаконности процедуры принятия изменений в Конституцию. Правда, будет сделать это очень и очень трудно (см. комментарий Виктора Мусияки).
Конечно, можно предположить, что власть найдет какие-то иные способы, может быть, даже и сомнительные с точки зрения закона, чтобы повернуть вспять политреформу. Но для этого президенту необходимо очень серьезное моральное оправдание.
До недавнего времени в качестве необходимости оставить Ющенко его полномочия рассматривалась такая теория: "в стране уже много чего хорошего сделано, но сделать предстоит еще больше. Года для наведения порядка в стране явно не хватает. А потому у президента никак нельзя отнимать полномочия".
Однако сейчас — не январь 2005 года. Страна в значительной степени разочарована в способностях Ющенко "навести порядок". Последний скандал с его сыном только укрепил сомнения, нанеся удар по самому сильному козырю президента — его "моральности".
Исподволь в общество сейчас проникает иная идея: "Ющенко, может, человек и хороший, но уж больно неадекватный. Он не может выполнить свои обещания — в стране ничего не меняется. Потому надо поменять Ющенко. И хорошо, что есть политреформа, она позволит поменять режим не через пять лет, а уже в следующем году после парламентских выборов. На кого? Ну вот, есть Юлия Тимошенко…"
Последний момент очень важен. Наличие альтернативного Ющенко лидера во власти может стать главным препятствием для свертывания политреформы.
Тимошенко, кстати говоря, публично резко критикует изменения в Конституции. Насколько она это делает искренне? С таким вопросом мы обратились к одному из советников премьер-министра, который на условиях анонимности ответил нам следующее: "Юлия Владимировна безусловно не кривит душой, когда выступает против реформы. Она совершенно искренне полагает, что ничего хорошего для страны реформа не принесет. Но, во-первых, все ее окружение, все советники день и ночь убеждают ее в том, что политреформа ей выгодна. В их числе я бы выделил вице-премьера Николая Томенко. Во-вторых, Юлия Владимировна не делает ничего для того, чтобы остановить политреформу. И не будет делать".
КТО СТАНЕТ "КАНДИДАТОМ ОТ ВЛАСТИ"?
Если политреформу повернуть вспять не удастся, то "оранжевым" нужно будет срочно искать нового вождя, с которым они смогут выиграть парламентские выборы и удержаться у "кормила власти".
Сейчас во власти есть две основные жестко конкурирующие группировки. Одна из них, составляющая ближайшее окружение Виктора Ющенко, группируется вокруг секретаря Совета нацбезопасности Петра Порошенко, первого помощника президента Александра Третьякова и главы фракции "Нашей Украины" Николая Мартыненко (назовем их "политбюро"). Под влиянием этих же товарищей сейчас фактически находится и партия Ющенко — Народный Союз "Наша Украина" (НСНУ). Сейчас эта группа самая влиятельная в стране, однако перспективы ее на парламентских выборах не очень радужные. Рейтинги НСНУ высоки только потому, что социологи пишут в качестве ее лидера Виктора Ющенко. Если это имя из опросного листа исчезает, популярность Народного Союза резко падает. А других популярных вождей у "политбюро" нет. Поэтому привлечение президента первым номером в предвыборный список для них вопрос ключевой. Однако Виктор Андреевич уже дал понять, что не горит желанием идти на выборы. Более того, если политреформа пройдет — делать ему там точно будет нечего. Ввязываться в борьбу, понимая, что вне зависимости от исхода выборов он ничего в стране уже решать не будет — бессмысленно.
На первый план тогда выходит вторая группировка во главе с Юлией Тимошенко. Во-первых, в отсутствие Ющенко она становится единственным провластным политиком, который пользуется заметным доверием населения. Во-вторых, после 1 января Тимошенко фактически выходит из-под контроля президента (снять он ее с поста премьера уже не сможет).
Потому вполне реален сценарий, по которому именно Леди Ю. возглавит блок власти на выборах и будет его контролировать, а нынешнее "политбюро" будет вынуждено в него войти на правах младших партнеров, что для того же Порошенко и Третьякова может означать конец их политической карьеры — с Тимошенко отношения у них совсем не сложились. Процесс консолидации провластных сил вокруг Юлии Владимировны уже начался. В частности, под ее знамена уже перешла партия "Наша Украина" (бывшая "Реформы и порядок") во главе с ее лидерами — Виктором Пинзеником, Николаем Томенко и Сергеем Терехиным.
Остановить этот сценарий при условии реализации политреформы можно будет только одним способом — до 1 января 2006 года отправить Тимошенко в отставку, назначить нового премьер-министра (например, Анатолия Кинаха), который поможет окружению Ющенко и НСНУ удержать ситуацию под контролем до выборов. Список же Народного Союза "Наша Украина" может возглавить какая-либо популярная фигура из "варягов". Например, министр внутренних дел Юрий Луценко (ныне он социалист). Или, в конце концов, все-таки уговорят Виктора Ющенко возглавить список. Однако реально список будет формироваться и управляться "политбюро". И именно выходец оттуда (например, Петр Порошенко) будет претендовать на пост премьера после выборов.
При этом произойдет окончательный раскол провластного лагеря. Между НСНУ и Тимошенко развернется главная борьба на выборах. Впрочем, в самом Народном Союзе далеко не все горят желанием в нее ввязываться, больше склоняясь к договоренностям с Тимошенко (по слухам, так считает и председатель Совета НСНУ Роман Бессмертный).
Именно поэтому Леди Ю. держится так уверенно, рассчитывая, что сможет объединить провластные силы на выборы. Однако и "политбюро" отступать особо некуда. Так что вероятность раскола провластного лагеря очень велика.
КТО ПОБЕДИТ НА ВЫБОРАХ?
Естественно, свет клином на Тимошенко и Порошенко не сошелся. Тем паче, что обоим особо похвастатся и нечем. Экономика вползает в кризис, цены съели прибавки к зарплатам и пенсиям, коррупция процветает. Если же "оранжевые" пойдут на выборы двумя колоннами, то это окончательно дезориентирует их электорат и в итоге каждая из "колон" может взять не более 15—20%.
Кто еще может сформировать большинство в новом парламенте?
В Раду-2006 попадут еще как минимум пять сил: Партия Регионов (ПР) Виктора Януковича (возможный результат 15—20%), коммунисты Петра Симоненко и социалисты Александра Мороза, партия (блок) Литвина и блок ПСПУ-"Держава" Витренко-Васильева (все — от 3 до 8%). Примерно в этих же пределах может взять голоса и предполагаемый оппозиционный "блок Леонида Кравчука", если таковой образуется.
Теперь считаем. Реально, чтобы сформировать большинство, нужно получить более 40% голосов. Этого может быть достаточно, так как часть голосов избирателей уйдут к партиям, которые не преодолели 3% барьер и перераспределятся между партиями, прошедшими в парламент.
Теоретически, если нынешние провластные силы вместе или по отдельности наберут менее 40% (а это очень вероятно), то большинство можно сформировать и без них. Однако, пока только теоретически. Главная проблема у нынешней оппозиции - отсутствие внятных идей и лидеров. Наиболее популярный из них ныне - Виктор Янукович, дискредитирован в глазах значительной части населения страны и даже для политэлиты не является фигурой, вокруг которой может формироваться будущее большинство в парламенте.
И в ближайшем будущем сей расклад вряд ли изменится.
Как признаются в частных беседах руководители Партии Регионов, Януковича они до выборов менять не будут, рассчитывая на этом "брэнде" взять пусть 15%, но железно, а не экспериментировать с каким-то новым вождем (ну а после выборов, действительно, Януковича могут "уйти"). В новом парламенте, используя крупную фракцию "регионы", вероятно, постарается с выгодой для себя договориться о коалиции с кем-либо из провластных сил. По сведениям "Сегодня", это с большей вероятностью может быть НСНУ, чем Юлия Тимошенко. Кстати, схожую информацию на днях озвучил и лидер "Братства" Дмитрий Корчинский, который заявил, что уже достигнута договоренность о блокировании в будущем парламенте между "порошенковской" НСНУ (в главной роли), партией Литвина и Партией Регионов.
Впрочем, для ПР такая стратегия очень рискованная, так как партия вполне может остаться "за бортом" коалиции, если власть пойдет на выборы единым блоком. Да и вообще есть большие сомнения, что Народный Союз при любых раскладах согласится на какие-то договоренности с Партией Регионов - это скорее желание последней, чем свершившийся факт.
В общем, пока трудно сказать, кто сможет стать новым "хозяином" Украины. Пока, в отсутствие внятных лидеров у оппозиции, на эту роль может претендовать Юлия Тимошенко и некий кандидат от ближайшего окружения Ющенко (условный "Порошенко"). Однако, самостоятельно сформировать большинство им, скорее всего, не удастся. Придется звать на помощь Литвина, Мороза, может быть, Партию Регионов или, чем черт не шутит, коммунистов с витренковцами.
