Подводные камни референдума

А.Осмоловский,

Киевские ведомости,

18.01.06

Часть политологов склонна видеть в идее президента провести референдум попытку НСНУ использовать его в качестве долгосрочной PR-акции.

Наши президенты терпеть не могут уменьшения своих полномочий. Обновка в виде политреформы разонравилась Виктору Андреевичу после первой же примерки. Он решил, что урезанные полномочия стесняют не только его, но и в одночасье ущемляют интересы украинского народа. Именно к нему глава державы и решил обратиться за помощью с вопросом — на референдум.

Поначалу Виктор Андреевич смело пошёл на конституционный компромисс, которого требовал ряд парламентских фракций, во имя прихода к власти. К тому же, политреформа вступала в силу с отсрочкой на целый год. В продолжение этого времени власть делала намеки на то, что политреформу надо бы отменить, но никаких конкретных шагов по этому поводу не предпринимала. И только когда по итогам года парламент громко напомнил президенту о вступлении в силу своих новых полномочий, отправив в отставку правительство, терпение Ющенко лопнуло, и он заявил о своём праве назначить всеукраинский референдум относительно внесения изменений в Конституцию.

По мнению многих обозревателей, глава государства поторопился, и в результате оказался в очень сложной ситуации. Для мотивации президентского указа о референдуме необходимо собрать 3 млн. подписей украинских граждан, на сбор которых закон отводит 3 месяца. Ещё три месяца разделяют дату подписания соответствующего указа и само голосование. Другими словами, президент может получить "нужный" результат в лучшем случае после выборов.

"Референдум, какие бы результаты он не имел, уже ни на что не может повлиять, — отмечает эксперт Центра им. Разумкова Юрий Якименко. — Правовые последствия его очень трудно будет применить, поскольку и принятие изменений к Конституции, и их отмена — преррогатива Верховной Рады".

Кстати, результат референдума не настолько предсказуем, как предполагает Ющенко.

Так, по мнению Юлии Тимошенко, в случае проведения такого референдума приблизительно 80% избирателей проголосует за введение политреформы. Тем не менее, лидер БЮТ поддерживает идею доработки Конституции в будущем, поскольку нынешняя — после вступления в силу политреформы — будет постоянным источником нестабильности власти.

По мнению директора центра социсследований "София" Андрея Ермолаева, президент поспешил с предложением и не просчитал до конца возможных рисков идеи. "Возможно, что ряд критиков воспользуются инициативой президента и напичкают референдум своими предложениями. Например, федерализация, русский вопрос — и тогда это будет ядерная бомба", — предполагает социолог. Поэтому Ермолаев считает предложение президента "сырым и непродуманным".

Часть политологов, наряду с этим, склонна видеть в идее президента провести референдум попытку НСНУ использовать его в качестве долгосрочной PR-акции. Сбор подписей, вне сомнения, является мощным дополнительным фактором привлечения внимания будущих избирателей к теме борьбы "доброго царя" против происков "заевшегося боярства". Думается, однако, что после Майдана украинский мало симпатизирует идеям монархии, равно как и модели авторитарной президентской власти, которая в общем-то и "вдохновила" его на борьбу против режима Кучмы.