Ивченковские хеппи-энды"

Константин Губанов,

Наша газета +,

28.01.06

Записные патриоты на деле продемонстрировали свой полный непрофессионализм и несостоятельность в том, что касается защиты национальных интересов Украины.

Подписанное 4 января соглашение поставило страну в состояние полной неопределенности в таком важном (для экономики, социальной сферы, внутриполитической ситуации) вопросе, как цена на газ. Если в 2005-м деловая и инвестиционная активность остановилась в первую очередь из-за реприватизации, то в 2006-м эту убийственную для экономики роль будет играть газ (точнее — полная неясность вокруг него). Бизнес вновь оказался в ситуации резкой смены правил игры. Ранее составленные бизнес-планы и инвестиционные проекты ввиду изменения расчетных условий в один миг превратились в бесполезные клочки бумаги. Об этом заявляют представители крупного бизнеса, отечественные и иностранные эксперты.

И только власть поет "старую песню о главном": "все хорошо, прекрасная маркиза..." Неизменно преисполнен оптимизма главный националист Украины и по совместительству руководитель НАК "Нафтогаз" А.Ивченко, получивший недавно вотум недоверия со стороны парламента.

"Нам все одно, в кого купувати газ: у "Газпрому", в "РосУкрЕнерго", хоч у чорта лисого! Головне, що по 95 доларів. Нас не хвилює, по якій ціні купуватиме "РосУкрЕнерго" газ у Росії, 230 доларів чи більше, — головне, що нам РУЕ зобов`язана продавати газ по 95 доларів", — заявил Ивченко на пресс-конференции 17января. И уверял: "Ціна 95доларів не зміниться впродовж 5років, незважаючи на те, чи зросте в ціні російський, туркменський, узбецький та казахський газ, який "РосУкрЕнерго" згідно з угодою "змішує" та постачає в Україну".

Пытаясь пояснить причины, которые привели к соглашению от 4 января, Ивченко сказал: "Поступити можна було по-різному, можна було уникнути угоди, а можна — не уникати. У нас був варіант не знаходити компромісу, бо у нас була сильна правова позиція... Свою правду в Стокгольмі нам довелося б відстоювати 2 роки. Кому була б потрібна наша правда після двох холодних зим та розбалансування поставок газу в Європу?"

"У газовій сфері буде хепі-енд, ніхто нас не нахилить, не поставить на коліна, не забере газову трубу", — бодро заверил он на прощание.

Ранее, как известно, ценовая стабильность на газ, поставляемый в Украину, обеспечивалась государственными гарантиями со стороны России. Плюс — увязкой транзита российского газа в Европу с его поставками в Украину. Теперь этот "пакет" разорван. И что бы там ни говорил Ивченко про "черта лысого", есть разница, у кого покупать газ — у государственной газодобывающей компании "Газпром" или же у РУЭ, которая не является газодобывающей и неизвестно, чем будет обеспечивать эти поставки и гарантировать цену на них.

Странно выглядит аргумент Ивченко на счет Стокгольмского суда, в котором пришлось бы отстаивать свою позицию 2 года. Спрашивается: а раньше Ивченко этого не знал? Зачем же он вводил общественность в заблуждение, ссылаясь на Стокгольмский суд? Зачем затягивал подписание "газовых" соглашений до Нового года? Ведь еще осенью 2005-го была возможность зафиксировать базовую ставку российского газа не в 230, а в 160 долларов (как первоначально предлагали россияне).

Да и про "хеппи-энды" мы слышим не в первый раз. 24 ноября, когда Ивченко проводил пресс-конференцию, посвященную "отчету перед украинским народом за проведенную в 2005 году работу", он уверял, что до Нового года подпишет все необходимые документы на старых условиях. Он "авторитетно" пояснял, что переход на денежную форму расчетов за газ с 2006 года невозможен, поскольку необходимо вносить изменения более чем в 13 нормативных документов, в том числе и в межгосударственные. Часть из них требует ратификации парламентами обеих стран... Тем не менее 4 января переход на денежную форму расчетов стал вполне возможным.

24 ноября Ивченко подчеркивал, что объемы и условия оплаты транзита российского газа по территории Украины закреплены в контракте между "Нафтогазом" и российским "Газпромом" на период с 2003 по 2013 годы: "Хочу отметить, что подписанные соглашения являются действующими, и в одностороннем порядке менять их условия ни одна из сторон не имеет права".

7 декабря Ивченко также уверял, что ему удастся отстоять условия "ранее подписанных соглашений". Излучал уверенность в позитивном разрешении сложившейся ситуации: "Будет happy end для Украины".

И что, остались условия прежними? Хватило у Ивченко профессионализма не то что заключить новые, более выгодные договора, но хотя бы воспользоваться наработками предшественников?

Так с какой стати Ивченко теперь обещает, что получит от РУЭ 5-летние гарантии фиксированной ($95) цены на газ? Пока этих обязательств нет. Но даже если они появятся — можно ли считать их "железными" гарантиями? Ведь у Ивченко на старте переговоров с россиянами были достаточно сильные позиции — договора (гораздо более весомые, чем с РУЭ) о фиксированной цене газа в $50.

Впрочем, говоря о "фиксированной цене" на газ, да еще и на 5-летний период, Ивченко (и другие представители власти) лукавят. Ибо в планируемых договорах подобное положение и не предполагается. В документах будет идти речь не о цене, а о формуле ее исчисления — о чем, кстати, честно поведал глава Секретариата Президента О.Рыбачук на пресс-конференции еще 12 января (речь шла о подготовке проекта межправительственного соглашения): "В межправительственном соглашении будут фиксироваться не цены на газ и транзит, а формулы их вычисления".

А тут все просто. Владимир Путин лично объяснил эту методику Ивченко и Плачкову еще 29 декабря в Ново-Огарево: "рыночная цена — это базовая среднеевропейская ставка", формула вычисления — "это средневзвешенная цена за текущий год, 0,5 умноженное на две цены по дизельному топливу и по топочному мазуту — вот и вся цена". И в соглашении от 4 января прямо записано, что цена газа, подлежащего закупке у ОАО "Газпром", определяется по формуле, "исходя из базисной цены газа (Ро=230 долл. США за 1000 куб. м)".

19 января в сообщении правительства России прямо говорилось, что оно рассматривает подписанные с Украиной в январе соглашения по поставке и транзиту газа как окончательное юридическое разрешение возникшей спорной ситуации "как для обеспечения потребностей Украины, так и гарантий по обеспечению транзита российского газа". Россияне также выразили свое "удовлетворение" тем, что урегулирование российско-украинских отношений в газовой сфере произошло на базе общепринятых в международной практике рыночных принципов взаимодействия... Иными словами: гарантии со стороны "Газпрома" будут ограничены стабильными объемами поставок газа, но никак не стабильными ценами, которые будет определять рынок.

При этом уже сейчас понятно, что цена в $95, получаемая благодаря смешению дорого российского с дешевым среднеазиатским газом, долго существовать не может. Об этом прямо заявил 17 января в эфире "Эхо Москвы" член Совета директоров ОАО "Газпром" Борис Федоров: "Если кто-то надеется, что Средняя Азия будет продолжать продавать газ по низким ценам, — это наивная позиция".

Но именно таким наивным выглядит г-н Ивченко, как и украинская власть в целом, продолжающие уверять общественность в очередных "хеппи-эндах". Правда, этим заверениям уже давно никто не верит.