Головокружение от возбужденных дел

Л.Фросевич,

Киевские ведомости,

03.04.06

Вместо эффективного и быстрого расследования некоторые стражи закона делят землю, лоббируют кадровые назначения, участвуют в коммерческих конфликтах.

Десятая часть работы прокурорских следователей ушла в корзину

Недавно генпрокурор Александр Медведько отметил, что работа следственного аппарата надзорной инстанции его не удовлетворяет. В Украине осталось нераскрытым каждое третье преступление. Вместо эффективного и быстрого расследования некоторые стражи закона делят землю, лоббируют кадровые назначения, участвуют в коммерческих конфликтах.

Недавно высшая надзорная инстанция подвела итоги работы за прошлый год. Тон в принципиальном разговоре задал генеральный прокурор Украины Александр Медведько, заявивший о том, что коллегия должна дать объективную и самокритичную оценку... Как видно из материалов, опубликованных в журнале "Вісник прокуратури", такая оценка и впрямь прозвучала. Прежде всего она, на наш взгляд, касалась следственного участка.

Пожалуй, начнем с плюсов. Итак, прямая речь Александра Медведько:

— Несмотря на все политические спекуляции, достигнут кардинальный перелом в расследовании ряда уголовных дел, имевших значительный резонанс как в Украине, так и за ее пределами...

А еще Александр Иванович говорил о том, что почти во всех регионах страны его подчиненные вывели на чистую воду налоговиков, таможенников, других чиновников, ставших на преступную стезю. Своими действиями они причинили ущерб на 306 миллионов гривен. Благодаря прокурорскому вмешательству, более трети этой суммы уже удалось возместить в интересах государства.

Есть определенные успехи и в расследовании приватизационных афер. Здесь к ответственности привлечены 250 должностных лиц, было возбуждено свыше 470 уголовных дел (из них 250 уже направлены в суд). Прокуроры побеспокоились, чтобы виновные возместили 15,5 миллиона гривен.

И все же на этом следственном направлении есть большие просчеты. Возможно, эта тема и не стоила бы столь пристального внимания, если бы она не касалась судеб тысяч наших соотечественников, попавших под каток уголовного расследования.

Заместитель генпрокурора Виталий Щоткин назвал цифры, которые заставляют задуматься: действительно ли мы строим демократическое государство? В прошлом году 319 человек были незаконно привлечены к уголовной ответственности (48 из них находились под стражей). "Это мы, прокуроры, так защищаем конституционные права и свободы граждан?" — спрашивал Виталий Иванович.

Вот статистический срез никчемной следственной работы по областям. Донецкая область: здесь пострадали 59 граждан; Буковина — 38 искалеченных судеб; Николаевская область — 27 соотечественников надолго запомнят, что такое следственный беспредел; Кировоградщина — 24 пострадавших, Киевская область — 20.

Кто ответит за такую халтурную службу во имя торжества закона? И ответит ли вообще? Может, пора и некоторых судей привлечь к ответственности за санкционирование арестов?

Наверное, некоторым стражам закона хотелось бы замять эти истории, вычеркнуть их вообще из материалов. Виталий Щоткин привел пример из практики работы прокурора Рокитнянского района. По словам заместителя генпрокурора, этот служивый пытался припрятать факт незаконного привлечения к уголовной ответственности 11 граждан.

В связи с этим мне очень хотелось бы знать, отдан ли под суд этот деятель от юстиции? Ответ уже есть. Прокурор Ривненской области объявил ему всего лишь... выговор. Хорошо, что этот факт тоже был предан огласке на коллегии Генпрокуратуры. Однако мы пока не знаем, как отреагировало на такую, более чем странную мягкотелость ведомство Александра Медведько. Я далек от мысли, что здесь только кулаками сотрясают воздух.

Что удивительно, и в других регионах тоже гладят по голове работников юстиции — нарушителей закона. В этой связи прозвучал упрек в адрес бывших руководителей Черновицкой облпрокуратуры. На Буковине, напомню, следственный каток протащился по двум десяткам граждан. Знаете, сколько прокурорского народа за такие вольности лишилось погон, должностей, оказалось в тюрьме? К ответственности привлечены... один следователь и один... помощник прокурора. Вот такая строгость. Зато прокурорские тузы, не единожды кричавшие с высоких трибун о необходимости строжайшего соблюдения законности на Буковине, наверное, имеют хорошие должности, большие пенсии, они снова обласканы властью...

Ясно одно: неприкасаемых в прокурорском ведомстве еще очень много. Зато на стрелочниках как отыгрывались, так и отыгрываются. Буду несказанно рад, если эта порочная практика канет в Лету. И мне импонируют слова Виталия Щоткина о том, что за подобный прокурорский либерализм будут отвечать все без исключения руководители. Что ж, поживем — увидим.

Надеюсь, время покажет и другое, а именно — изжила ли себя рапортомания в надзорной инстанции. Ведь какие чудеса творятся? Возбуждение уголовных дел поставлено, фигурально говоря, на поток. Работает конвейер! Предоставим слово Виталию Щоткину:

— Уголовные дела, как и раньше, нередко возбуждают ради самого факта "возбуждения" по малозначительным, мелочным событиям... Именно эти дела в дальнейшем мы вынуждены закрывать или затягивать с их расследованием, поскольку они не имеют ни малейшей перспективы. В частности, за отсутствием события или состава преступления были закрыты около тысячи уголовных дел и свыше 800 уголовных дел направлены в суд для освобождения от уголовной ответственности. Иными словами, десятая часть работы наших следователей ушла в корзину.

Впору задаться и таким вопросом: а за что же государство платит таким деятелям от юстиции жалованье? Помнится, осенью прошлого года Президент Украины Виктор Ющенко, выступая перед коллективом Генпрокуратуры, высказал пожелание, чтобы в прокурорские кабинеты вошла новая мораль, чтобы здесь чувствовались преданность национальным интересам, верховенству права и закона. Оправдают ли доверие гаранта служители юстиции?

Иногда думаю, а что же мешает "законникам" честно и самоотверженно служить закону? Свои, корыстные интересы. Эта мысль также прозвучала на коллегии из уст Виталия Щоткина. Обращаясь к подчиненным, он произнес:

— Прошу вас, пока не поздно, прекратите делить земельные участки, содействовать назначению или увольнению руководителей предприятий, председателей советов или администраций, поддерживать ту или иную сторону частного бизнеса при решении гражданско-правовых вопросов...

Да тут не упрашивать, как мне кажется, надо, а строжайшим образом реагировать на подобные "увлечения" служителей закона. Из-за этого прокурорского "дележа" страдаем все мы. Была приведена такая цифирь. Например, суды возвращают на доследование (на сленге — "дээс") сотни уголовных дел. Это говорит о качестве следствия. Вот конкретные факты: в 2005 году Фемида вернула на "дээс" 741 уголовное дело (это в полтора раза больше, чем в 2004-м).

Опять слово Виталию Щоткину, заявившему с трибуны:

— В ряде областей на доследование возвращалось каждое седьмое-восьмое дело, направленное в суд. Наверное, таких показателей "качества" работы наших следователей не помнит никто.

Выходит, прокурорская машина часто крутится вхолостую. Жаль. А ведь в государстве остаются нераскрытыми 247 убийств. Да уж, видать, господам в прокурорских мундирах раскрывать эти тяжкие преступления необычайно сложно, вот делить земельные участки — это, как молвится, в элементе.

А на кого же надеяться тогда простым гражданам, кто защитит их? Как всегда, идут к прокурору, ищут дорогу в суд. Но там от них нередко отмахиваются. К сожалению, 250 семей, которые потерпели от рук преступников, так и не дождались от прокуратуры защиты и справедливости. Разве это не подрывает авторитет государства? Единственное радует, что об этих минусах следственной работы стали открыто и честно говорить.