Rated by MyTOP
 

Выборы 2006 – грубые нарушения Конституционных прав граждан

 

Манипуляции с демократией

начало | архив | темники | политреформа | эксклюзив от ГУИП | референдум | RSS 2.0
  17.11.2017
  Статьи

Версия для печати


Суды на прикупе

Эдуард Голодницкий,

Власть денег (31.03.-06.04.06),

03.04.06

Разделить понятия взятки и подарка в украинском законодательстве еще никто не потрудился.

Конверты с долларами — неотъемлемая составляющая сложившегося имиджа украинской судебной системы. "ВД" попыталась разобраться, как именно выглядит процесс подкупа судьи.

Судя по собранным у юристов данным, процесс подкупа судьи можно сравнить с искусством обольщения женщины. Учитывая, что при передаче взятки значительно рискуют обе стороны, в этой сфере сформировался ряд неписанных коррупционных правил, призванных заранее обезопасить теневую сделку. Деньги передаются без лишних слов и свидетелей, по возможности, вне помещения суда. Хотя, учитывая юридическую неприкосновенность, большинство судей, особенно хозяйственных, не стесняются принять валютный пакетик прямо на рабочем месте. А вот предварительные "деловые" предложения, как правило, выдвигаются на свежем воздухе. Иногда к судье пристают прямо у выхода из помещения суда, но такие попытки обречены на провал. Незнакомого судью чаще приглашают на обед в ресторан или, что надежней, на фуршет некой научной конференции.

Договориться с судьей напрямую без посредников обычно сложно. Большую роль могут сыграть рекомендации общего знакомого. Для незнакомых цена вопроса, учитывая риски, дорожает, как правило, на 25-40%. Сами же расценки зависят от инстанции, спорной суммы, имущественного состояния ответчика, окончательности дела и, конечно же, географии (уровня жизни в регионе). Наиболее "дорогими" являются решения хозяйственных судей, а также определения об аресте. Посредники, которые специализируются на контактах с судьями, улыбаются им до той секунды, пока не получат положительный ответ на предложение.

После этого судье угрожают "кровавой" расправой, чтобы весы правосудия "не съехали с темы" и не взяли больше у другой стороны, что, кстати, часто бывает.

Как рассказывают бывалые адвокаты, наиболее оптимальным вариантом, с точки зрения цены и качества, считается решение вопроса на уровне председателя апелляционного суда. Они занимают позицию "золотой середины" в судебной иерархии и благодаря активному общению с низшими судами и кассационной инстанцией могут гарантировать окончательное решение достаточно серьезных вопросов. А вот взятка судье первой инстанции ничего не гарантирует, хотя и относительно невелика.

Любопытной особенностью передачи взятки является то, что конверт с деньгами не передается из рук в руки. Он как бы невзначай бросается в ящик стола или в карман верхней одежды. Иногда деньги передаются в папке с какими-либо документами. Этим убивают сразу двух зайцев. Во-первых, коррупционный судья не испытывает страха, связанного с непосредственным получением денег. Во-вторых, дающий взятку может всегда сказать, что конверт по ошибке забыл в папке. Немалый интерес для тех, кто собирается давать взятку "наличкой", представляет ст.369 Уголовного кодекса. В ней сказано, что человек, который дал взятку, освобождается от уголовной ответственности, если он добровольно рассказал об этом правоохранительным органам или если взятку у него вымогали. Такая оговорка опытным взяткодателям позволяет перестраховаться. Они составляют в нескольких экземплярах заявление в прокуратуру, предварительно указав в нем, что дать взятку вынудили. Один экземпляр передается адвокату, другой — оставляется дома, третий — хранится при себе. Если все прошло нормально, заявления можно уничтожить.

Впрочем, прямая передача "налички" — достаточно примитивный вариант, хотя и наиболее часто встречающийся. Реже используются безналичные переводы на родственников судьи либо аффилированные компании. Многие практикующие судьи являются владельцами офшорных фирм.

Посредники

Довольно распространенным в искусстве материальной мотивации судей является привлечение юридических фирм-посредников. Такая схема минимизирует риск уголовной ответственности. Чаще всего встречаются три посреднических варианта. Первый — солидной юрфирме доверяют обе стороны, и за счет этого сделка проходит тихо и надежно. Посредником может быть известный юрист с налаженными связями в судах. Кстати, во многих иностранных компаниях даже работают специальные сотрудники, которые дают взятки чиновникам. В финансовых отчетах они маскируются под статьи, именуемые "представительские расходы" и "оплата услуг посредников". Именно за эти специально выделенные деньги подкупаются " нужные " люди. В немецкой бухгалтерии это называют еще более откровенно: "выплаты, способствующие продвижению контракта".

Второй вариант: перечисление средств юридическим фирмам, которые принадлежат родственникам судьи. Таких "династий" в Украине очень много, и исключения из правил единичны. Папа или мама работают где-то в апелляционном суде, а сынок невдалеке снимает офис для собственной юридической фирмы, оказывая консультационные услуги за щедрое вознаграждение. Доказать коррупцию в этом случае сложно. Третий "сегмент" на этом рынке представляют так называемые "решалы ". Такой посредник принадлежит к кругу друзей судьи и может передать взятку дома либо, например, на рыбалке.

Посредник также несет уголовную ответственность за передачу взятки как соучастник преступления. Однако поймать "на горячем" в такой схеме практически нереально. За решетку попадают обычно только те посредники, которые не достаточно хорошо знали одну из сторон и которая впоследствии их "заложила". Так, к примеру, в прошлом году судью Днепровского района Днепродзержинска и ее секретаря, выступавшую посредницей, осудили за взяточничество после того, как у них был найден пакет с землей, в котором находилась взятка в $450. Незадачливых коррупционеров выдала мать подсудимого, у которой вымогали взятку за положительное решение вопроса в отношении ее сына.

Иногда посреднические услуги для взяткодателей предлагаются даже в интернете. Один московский предприниматель открыто предлагает услуги курьера по доставке взяток за 50% "гонорара". Необычная служба доставки предлагает потенциальным клиентам сообщать о своих заказах по адресу электронной почты vzytka@moscowmail.com. Для того чтобы курьер, доставляющий взятку, не был отправлен за решетку, предприниматель использует в качестве курьеров 14-летних подростков, которые слишком малы для того, чтобы нести наказание перед законом. А сама передача взятки происходит на тихой улице или дома у чиновника.

Примите магарыч

В украинском законодательстве понятие "взятки" достаточно размыто. Следствие, кроме всего прочего, должно доказать прямой умысел взяточника получить вознаграждение за совершение или несовершение им определенных действий с использованием служебного положения в пользу другого лица. В ином случае дело рассыпается, а объект взятки можно назвать подарком. А одиночная взятка на сумму менее 50-70 грн. вообще считается малозначительным преступлением, и пойманное лицо обычно освобождается от уголовной ответственности.

Разделить понятия взятки и подарка в украинском законодательстве еще никто не потрудился, так что судьи могут спать спокойно. А вот в развитых странах уже давно выработалась практика разграничения. В США за соблюдением этики подарков следят специальные чиновники, которые решают, что считать материальным поощрением, а что — сувениром. Для этого все подношения делятся на два вида: обычные знаки внимания (подарки ко дню рождения, свадьбам) и необычные.

Если американскому судье предлагают подарок, принять его он может только в случае, если:

- его цена не превышает $20 (предельная стоимость присланного из-за рубежа подарка-$225);

- он преподносится в личном порядке, от родственников;

- это приглашение на мероприятие от политической партии или почетное звание.

Но в то же время не считаются подарком поздравительные открытки или сувениры стоимостью до $20, которые покупаются в буфете какого-либо государственного учреждения. А суммарная стоимость подарков, сделанных одним и тем же человеком, не должна превышать $50 в год. Причем подобный режим распространяется и на близких родственников.

Скрытая услуга

А вот крупные компании стараются взять судью, что называется, "насодержание". И поддерживают его не только материально, но и различными услугами. К примеру, дарят зарубежные поездки, беспроцентные долгосрочные кредиты, товары и услуги по себестоимости или высокооплачиваемые должности в коммерческих фирмах для родственников — словом, любые блага, которыми располагает взяткодатель. Причем если услуги, льготы или преимущества, предоставленные судье за нужный исход дела, не имеют имущественного характера, то это и не может считаться предметом взятки. А за неимущественную взятку и ответственности никто нести не будет.

Большая взятка весьма часто маскируется под вполне законную сделку, например, в виде машины. Для этого оформляется договор купли-продажи у нотариуса, причем в договоре указывается, что денежный расчет уже заранее произведен между сторонами. Хотя на самом деле чиновник ничего не платит. Доказать фиктивность такой сделки практически нереально. Лояльность судьи покупается и так называемым жестом доброй воли для аффилированной с ним коммерческой структуры. Формально это будет выглядеть как обычная хозяйственная операция, например, безвозвратная финансовая помощь, торговля в рассрочку без процента либо продажа товара по себестоимости.

Однако больше всего судья будет благодарить своего покровителя, если ранее его персону пролоббировали на должность судьи. К слову, практически весь персональный состав Ильичевского районного суда Мариуполя работал в юротделе меткомбината им. Ильича. Проявленное ранее покровительство Владимира Бойко (гендиректора ММК им. Ильича и нардепа), как правило, приводит к благоприятному решению суда. И никаких взяток или нарушений закона.

Популярной формой латентного взяточничества является благотворительность через фонды добровольной помощи и договора пожертвования. Судьи сейчас не брезгуют спонсорской помощью на канцелярские товары, оргтехнику и ремонты потертых зданий Фемиды. И если некий уважаемый делец перечисляет деньги, скажем, в благотворительный фонд поддержки судопроизводства, то лояльность к спонсору будет обеспечена. Однако на такой замаскированной взятке можно и попасться. Ведь в будущем КРУ может обнаружить, что такие фонды помощи были образованы незаконно, а главное — полученные средства не поступили в бюджет.

начало | архив | темники | политреформа | референдум | RSS 2.0